Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву
[105].Разрешительный порядок действует главным образом в отношении компаний, которые занимаются банковскими, страховыми операциями, а также иностранных компаний.
Например, в Японии для создания общества с иностранным финансовым участием необходимо получить предварительное разрешение от министерства внешней торговли и промышленности[105]. Во Франции на образование такой компании также должно быть получено согласие министерства экономики и финансов.
В подавляющем большинстве развивающихся стран компании с участием иностранных вкладчиков могут учреждаться исключительно в разрешительном порядке. Здесь этот порядок выступает как одно из средств защиты интересов национальной экономики, способ ограничения засилья иностранного капитала. Решая вопрос о допуске иностранных капиталовложений, государственные органы развивающейся страны принимают во внимание множество самых разнообразных обстоятельств экономического, политического и правового характера: экономическую мощь иностранного вкладчика и его государственную принадлежность; наличие между страной-экспортером и страной-реци-пиентом капитала международного договора или соглашения о гарантиях иностранным капиталовложениям; характер и объем обязательств, которые соглашается принять на себя иностранный инвестор и т.п. Не вызывает сомнений прогрессивная направленность перечисленных положений права развивающихся государств. В конечном счете они преследуют цель мобилизации финансовых ресурсов страны для решения насущных, первоочередных задач социально-экономического развития.
Система лицензирования, которая действует ныне во многих отраслях экономики буржуазных стран (внешней торговле, транспорте и т.д.), приводит к тому, что на практике невозможно создать компанию, занимающуюся соответствующим делом, в явочно-нормативном порядке. Так, например, согласно английскому Закону о страховых компаниях от 2 июля 1981 г., запрещается осуществление страховых операций без специального разрешения компетентного органа государственного управления. В разрешении указываются виды страховых операций, которыми может заниматься страховщик. Ведение страхового промысла без разрешения наказывается лишением свободы до двух лет и (или) штрафом до 1000 ф. ст.
По законодательству штата Нью-Йорк, лицо вправе заниматься страхованием лишь после получения у специального должностного лица штата (ревизора по страхованию) особого разрешения (лицензии). Этот ревизор может по своему усмотрению отказать в выдаче или в возобновлении лицензии, если такое решение, по его мнению, будет отвечать интересам штата.
Лицензирование получило широкое распространение в области организации автомобильных перевозок грузов и пассажиров. В лицензии на перевозку, выдаваемой тем или иным государственным органом, детально оговариваются условия осуществления транспортной деятельности. Обычно в лицензии указываются зона, в пределах которой лицу разрешается осуществлять перевозку, вид перевозимого груза и т.п. Лицензии делятся на классы в зависимости от грузоподъемности перевозочных средств, вида перевозимых грузов и некоторых других оснований. Наличие лицензии является необходимым условием осуществления перевозок в виде промысла.
В развитых капиталистических странах, где сохранилась система административных разрешений при создании акционерных компаний, она по своей сути мало чем отличается от явочно-нормативного порядка возникновения акционерных обществ. В Нидерландах Законом от 3 мая 1971 г. были внесены изменения в Торговый кодекс. Они, однако, не затронули существовавший ранее предварительный надзор министерства юстиции за образованием акционерных обществ в этой стране. Учредители, согласно положениям голландского торгового законодательства, должны получить от министерства юстиции специальную декларацию, позволяющую им организовать акционерную компанию. Отказ в выдаче этой декларации может быть обжалован королю, причем достаточным основанием для обжалования признается факт соответствия устава создаваемого общества императивным требованиям закона[106]. Следует согласиться с выводом известного аргентинского профессора Сола де Канизареса: <Система предварительного административного разрешения в настоящее время не является неограниченной возможностью правительства решать произвольно: вопрос о том, может ли общество быть образовано; она (система. - М.К.) только лишь средство контролировать надлежащее его образование>[106].
Примечания:
[99] Le Gall F.-P. Droit commercial.
10-e ed. P., 1985. Р. 81.
[99] Le Gall F.-P. Droit commercial.
10-e ed. P., 1985. Р. 81.
[99] Le Gall F.-P. Droit commercial.
10-e ed. P., 1985. Р. 81.
[100] Lyon-Caen G. La représentation
des intéréts des travailleurs dans les sociétés
européennes // Revue trim. dr. eur. 1971, P. 473; Vasseur M.
Quelle sociétés européenne? D. 1972. Chron. 169;
Blanquet F. Considération sur la place du salarié dans
les organes de la société anonyme. J.C.P. 1973. I.2560;
Kravariton-Manitakis. Le régime juridique de la participation
dans la société anonyme européenne // Cahiers de
droit européen. 1972, P. 299.
[101] Jullio de la Morandiere L.
Op. cit. Р. 357.
[102] <Торговые товарищества, - гласит
ст. 5 французского Закона о торговых товариществах 1966 г., - пользуются
правами юридического лица с момента их регистрации в торговом реестре>.
В силу ч.1 41 акционерного закона ФРГ 1965 г. <до внесения в торговый
реестр акционерное общество как таковое считается не существующим>. Аналогичное
положение предусмотрено и в итальянском гражданском законодательстве (ч.
1 ст. 2331 Итальянского гражданского кодекса 1942 г.). Согласно английскому
праву компания с ограниченной ответственностью становится самостоятельным
субъектом права с момента выдачи специальным должностным лицом департамента
торговли (регистратором компаний) так называемого промыслового свидетельства
или сертификата об инкорпорировании. В США корпорации признаются юридическими
лицами также с момента регистрации их уставов.
[103] Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. Т. 2. С. 498.
[104] Ripert G. Aspects:, P.
63.
[105] Henderson D. Foreign
Entreprise in Japan: Laws and Policies. The University of North Caro-lina
Press, 1973.
[105] Henderson D. Foreign
Entreprise in Japan: Laws and Policies. The University of North Caro-lina
Press, 1973.
[106] Sola de Canizares. Ph.
La constitution de la société par actions en droit comparé.
P., 1957. Р. 136-137.
[106] Sola de Canizares. Ph.
La constitution de la société par actions en droit comparé.
P., 1957. Р. 136-137.
