Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву

« Предыдущая |  Оглавление  | Следующая »

Конечно, анонимное общество затем и создается, чтобы осуществить ту или иную хозяйственную деятельность. Не вызывает возражений и подмеченная названными авторами тенденция приспособления механизма акционерного общества к потребностям современного крупного предприятия (расширение прав органов текущего управления, невозможность для участников уменьшить их объем, постоянное осуществление функций управления и контроля). Но отсюда вовсе не следует, что будто бы акционерное общество перестает быть организацией, действующей в интересах крупного капитала. И уж тем более находится в явном противоречии с действительностью утверждение, что интересы акционеров отходят на второй план перед интересами чисто производственными, интересами предприятия. От акционеров (точнее, от держателей контрольного пакета акций) зависит, какой деятельностью будет заниматься предприятие, кто им будет руководить. Даже сам факт его существования целиком определяется волей собственников капитала.

Краткий обзор концепций юридической природы во французском буржуазном правоведении позволяет нам сделать вывод о том, что авторы соответствующих теоретических конструкций ограничиваются формально-юридическим анализом, отбрасывая исследование экономических отношений, лежащих в основе акционерного общества. В тех же редких случаях (например, в теории Пэлюссо), когда они констатируют зависимость правовой формы акционерного общества от экономических отношений, буржуазные авторы не дают или не могут дать в силу своего узкого методологического подхода анализа сущности акционерного общества. Для них указанная констатация служит лишь для того, чтобы протащить идею об утрате акционерами власти в компании, о трансформации капиталистической собственности.

§ 2. Сближение акционерного законодательства капиталистических стран

Основным источником акционерного права в современных капиталистических странах является законодательство. Даже в Англии и США роль прецедентов в правовом регулировании организации и функционировании акционерных компаний незначительна по сравнению с ролью и значением закона.

Основным нормативным актом такого законодательства во Франции выступает Закон о торговых товариществах от 27 июля 1965 г., вступивший в силу 24 июля 1966 г. Закон насчитывает свыше 500 статей. Он делится на вводную главу и три титула. Во вводной главе содержатся общие положения, относящиеся ко всем видам торговых товариществ. Титул первый посвящен правилам функционирования торговых товариществ. Титул второй содержит нормы, регламентирующие уголовную ответственность за нарушение предписаний титула первого. Третий титул озаглавлен <Различные и переходные положения>. Основное внимание в этом законе уделено акционерным обществам, которым посвящено более 85% его статей. Поскольку в данном акте урегулированы практически все вопросы организации и деятельности акционерных компаний, то его в наиболее общем виде можно охарактеризовать как кодекс акционерных обществ периода государственно-монополистического капитализма. В советской юридической литературе справедливо отмечается, что, хотя империалистической буржуазии более выгодно иметь некодифицированное законодательство[88], она не отказывается, когда это отвечает ее интересам, от кодификационных мероприятий[89].

Правда, кодификация французского акционерного законодательства 60-х гг. отличается от кодификаций, осуществленных во Франции в начале прошлого века (так называемых наполеоновских кодификаций), следующими чертами.

Во-первых, она проведена в иных общественно-исторических условиях, в эпоху государственно-монополистического, а не промышленного капитализма, что непосредственным образом нашло отражение в содержании соответствующих кодифицированных актов.

Во-вторых, закон является консолидирующим актом, т.е. он объединяет и систематизирует оправдавшие себя ранее введенные нормы[90]. В этом сходство его с многочисленными отраслевыми кодексами, принятыми во Франции за последние годы. Однако, если значение указанных кодификаций в основном тем и ограничивается, акционерный кодекс содержит большое число норм, новых по своему содержанию[91].

В-третьих, новый закон крепко <привязан> к правительственным декретам (в нем содержится около 60 отсылок к декретам) и в определенной степени зависит от них. Декреты определяют конкретное содержание общих положений, закрепленных в законе. Они могут быть изменены правительством в любой момент без санкции парламента. Особое место среди декретов занимает Декрет № 65-236 от 23 марта 1967 г. о торговых товариществах. Он является необходимым продолжением закона, фактически составной его частью. Декрет включает 310 статей и делится на вводную главу и три титула.

В-четвертых, особенностью данного закона является его комплексный характер. Помимо норм собственно торгового права в нем содержится большое число уголовно-правовых положений и правил процесса.

Нормы действующего французского акционерного права содержатся не только в названных законе и декрете, но и в других гражданских и торговых нормативных актах, а также в административных, финансовых, трудовых и процессуальных законах и подзаконных актах.

В Федеративной Республике Германии действует с 1 января 1966 г. новый Закон об акционерных обществах, который заменил собой одноименный закон от 1937 г. Закон об акционерных обществах был принят 6 сентября 1965 г. после продолжительной подготовительной работы. Его первоначальная редакция содержала 410 параграфов, разделенных на пять книг. Первая включает в себя общие положения об акционерных обществах, нормы, относящиеся к учреждению компании, взаимоотношениям общества и акционеров, структуре акционерного общества, отчетности, изменениям устава и основного капитала, недействительности решений общего собрания, а также правила, регулирующие порядок ликвидации акционерного общества и объявления его недействительным.

Вторая книга посвящена акционерным коммандитным товариществам. Указанная разновидность акционерной компании в настоящее время хотя и известна праву Франции, ФРГ, Италии, Испании, однако на практике не имеет сколь-нибудь значительного распространения.

Третья книга включает в себя регламентацию связанных предприятий. Связанные предприятия, как их определяет  15 данного закона, - это самостоятельные в правовом отношении предприятия, являющиеся по отношению друг к другу предприятиями, которые находятся в управлении владельцев большинства долей участия, и предприятиями, которые участвуют с большинством голосов; а также зависимыми и господствующими предприятиями, предприятиями, входящими в концерн; взаимно участвующими предприятиями либо предприятиями, выступающими в качестве стороны в предпринимательском договоре. Иначе говоря, в названной книге регулируются взаимоотношения юридически самостоятельных участников хозяйственного оборота, связанных между собой экономически. Данная книга, пожалуй, является наиболее интересным и новым разделом акционерного законодательства не только Западной Германии, но и капиталистических стран в целом.

Четвертая книга посвящена вопросам органических преобразований акционерных компаний: слияниям акционерных обществ, передаче имущества, преобразованиям акционерных обществ в торговые товарищества иного типа.

Завершает этот закон пятая книга, которая содержит особые положения об участии местных органов государства в капитале и управлении акционерным обществом, а также нормы, относящиеся к прекращению деятельности общества по решению суда.

Западногерманский акционерный закон, как и соответствующий французский Закон о торговых товариществах, в своих статьях устанавливает уголовно-правовую ответственность руководителей акционерных обществ за нарушение предписаний акционерного права. Весь-ма важные разъяснительные и конкретизирующие положения содержатся во вводном законе к Закону об акционерных обществах (он включает 46 параграфов).

Среди источников акционерного права ФРГ заслуживают упоминания несколько нормативных актов, которые регулируют участие рабочих и служащих акционерных обществ в органах этих обществ. В 1952 г. принят Закон об участии в управлении предприятиями горнодобывающей и металлургической промышленности. Годом позже, в 1952 г., издается Закон о статусе предприятия, который был заменен в 1972 г. новым законом с тем же названием, а в 1976 г. принимается Закон об участии в управлении предприятием.

Необходимо подчеркнуть, что акционерное законодательство ФРГ наряду с законодательством о корпорациях США оказывает значительное влияние на развитие правового регулирования акционерных компаний в других капиталистических странах. Особенно заметно это влияние проявляется в трех областях: в сфере организации управления акционерным обществом, в вопросах отчетности акционерных компаний, а также в области соуправления, т.е. привлечения трудящихся к управлению делами акционерных обществ.

В Англии основным источником акционерного права является Закон о компаниях 1985 г., который консолидировал нормы, относящиеся к созданию и деятельности компаний. Ранее действовавший Закон о компаниях 1948 г. настолько существенно и неоднократно изменялся и дополнялся (в частности, в 1967, 1976, 1980, 1981 гг.), что им стало трудно пользоваться на практике[92]. Новый английский акционерный закон воспроизвел многие положения и из других нормативных актов, относящихся к обороту акций, несостоятельности и ряду иных вопросов. Вряд ли можно оценить принятие нового Закона о компаниях 1985 г. как реформу английского акционерного права. Этот акт не внес принципиальных изменений в правовое регулирование организации и функционирования компаний в Англии. Основная цель его заключалась в формальном упорядочении правового материала.

Новый английский акционерный закон очень большой по объему. Он насчитывает 747 статей, распределенных по 27 разделам. В отличие от акционерных законов других капиталистических государств, английский Закон о компаниях регулирует вопросы несостоятельности компаний, содержит специальные правила о компаниях, осуществляющих определенные виды деятельности (в частности, банковскую, страховую). Некоторые предписания этого закона не применяются в Шотландии, другие, наоборот, действуют только в этой части Великобритании. Многие положения закона конкретизируются, уточняются и объясняются в 25 приложениях к нему, в том числе здесь зафиксированы требования, предъявляемые к форме и содержанию торговых книг компаний, ежегодных отчетов о состоянии дел компаний и т.д.

В 1985 г. приняты нормативные акты, дополняющие правила Закона о компаниях 1985 г. В их числе: Закон о сделках с ценными бумагами участников компании, Закон о слияниях компаний, Закон о торговых наименованиях. Указанные законодательные акты восприняли положения, содержавшиеся ранее в Законах о компаниях 1980 и 1981 гг.

Некоторые вопросы, относящиеся к статусу компаний, регламентируются актами делегированного законодательства. В одном из них, принятом 31 октября 1984 г., предусмотрены типовые меморандумы и внутренние регламенты для компаний различных видов.

Помимо законодательства, источником права о компаниях в Англии являются судебные решения, хотя значение их непрерывно падает. В настоящее время в судебных решениях не столько формулируются новые правовые предписания, как это было в эпоху промышленного капитализма, сколько дается толкование тем правилам поведения, которые содержатся в законодательных актах[93].

Особого внимания, по нашему мнению, заслуживает акционерное право США. Правовое положение предпринимательских корпораций определяется в основном законами отдельных штатов. Федеральное законодательство регулирует деятельность корпораций косвенным образом, через регламентацию деятельности монополий и конкуренции, а равно путем регулирования оборота ценных бумаг. Так, в 1933 г. был принят Закон о ценных бумагах, а в 1934 г. - Закон об обращении ценных бумаг. В силу последнего в США был создан специальный государственный орган - Комиссия по делам ценных бумаг и фондовых операций, которая наделена правом издавать административные нормативные акты во исполнение указанных законов.

Закон 1933 г. предусмотрел контроль за выпуском и продажей ценных бумаг американских корпораций, появившихся впервые на рынке. Второй из законов устанавливает контроль за последующим оборотом ценных бумаг, которые котируются на фондовых биржах. Другие федеральные законы относятся главным образом к регулированию организации и деятельности особых разновидностей предпринимательских компаний, в частности, холдинговых или держательских, инвестиционных.

Как и в Англии, важное значение среди источников акционерного права США занимают решения судов - прецеденты. Роль судебной практики с наибольшей силой проявляется на уровне права отдельных штатов.

В каждом штате действуют свои собственные законы о корпорациях. Ассоциация американских адвокатов разработала Примерный закон о предпринимательских корпорациях, который не имеет никакого официального значения. Вместе с тем он завоевал повсеместное признание, и в настоящее время по его образцу составлены акционерные законы в 35 штатах. Среди штатных законов о корпорациях, которые отличаются большой оригинальностью и имеют значительное влияние на акционерное право других штатов, отметим Общий закон о корпорациях штата Делавэр 1967 г., Закон о предпринимательских корпорациях штата Нью-Йорк 1963 г., Общий закон о корпорациях штата Калифорния 1977 г.

В середине 70-х гг. 40% корпораций, акции которых котируются на Нью-Йоркской фондовой бирже[94], были зарегистрированы в штате Делавэр, а из 500 крупнейших американских акционерных обществ 200 зарегистрированы именно в этом штате[95]. Причина этого феномена заключается в том, что законодательство штата Делавэр наиболее либерально по сравнению с акционерным правом других штатов. Оно предусматривает, например, полную свободу в распределении прибылей и в выплате дивидендов, минимальный контроль за деятельностью директоров и т.п. В результате такой позиции законодателя Делавэр получает только в виде платы за регистрацию корпораций около ... всех налоговых поступлений штата.

В числе нормативных актов, относящихся к деятельности предпринимательских корпораций, следует также назвать <законы голубого неба>, принятые во всех штатах США. Свое необычное наименование указанные нормативные акты получили по той причине, что формально они направлены против спекулятивных сделок с такими фондовыми бумагами, которые на деле предоставляют своим держателям только несколько футов безоблачного неба.

Даже весьма конспективный обзор источников акционерного права капиталистических стран позволяет нам сделать некоторые заключения. Во-первых, акционерное законодательство является основным источником акционерного права во всех капиталистических странах. Во-вторых, акционерные законы в последнее время стали в значительно большей степени носить императивный характер. В-третьих, нередко в них содержатся нормы различной отраслевой принадлежности. Однако в этих комплексных актах по-прежнему преобладают нормы частного права.

Углубление международного капиталистического разделения труда, беспрецедентный рост внешней торговли и иностранного инвестирования, превращение транснациональных компаний в решающую силу международного капиталистического рынка - все эти интеграционные процессы, характерные для современного капиталистического хозяйства, являются главной побудительной причиной унификации гражданского и торгового права буржуазных стран, в том числе и в области регулирования организации и функционирования объединений предпринимателей.

Унификация права представляет собой единообразное нормативное регулирование тех или иных общественных отношений в различных правовых системах[96]. Унификация может иметь место как в рамках одного государства, так и в международном масштабе (всемирном, региональном). В этом последнем случае для ее обозначения иногда используется выражение <интернационализация права>. В юридической литературе и в международных соглашениях процесс формирования единообразного правового регулирования определенных общественных отношений или же результат этого процесса зачастую именуют сближением, гармонизацией, согласованием права.

Развитие законодательства о юридических лицах, и особенно акционерного законодательства капиталистических стран, не может быть правильно понято без учета взаимного влияния акционерного права отдельных государств. Достижения акционерного права в той или иной стране очень быстро воспринимаются практикой и законодательством других стран. Как подчеркивает эту мысль один из западных исследователей, <право акционерных обществ в каждой стране создается усилиями всех стран мира>[97].

В отличие от других областей частного права (например, договорного, права интеллектуальной собственности), унификация акционерного права осуществляется главным образом путем односторонней рецепции, или восприятия, понятий, конструкций, институтов иностранного акционерного права, а не при помощи международных договоров. Большинство юристов не считают подобное сближение правовых систем унификацией. Они называют его <копированием>, <имитацией> иностранного права[98].

Объем заимствований из зарубежного права может быть различным. Так, японский Закон об акционерных компаниях 1951 г. в основных своих чертах воспроизвел американское законодательство о предпринимательских корпорациях. В большинстве государств Западной Европы в настоящее время узаконены конвертируемые облигации, т.е. облигации, которые могут быть обменены на акции. Впервые эта разновидность ценных бумаг появилась в США. Форма товарищества с ограниченной ответственностью, созданная в Германии (Закон от 29 апреля 1892 г.), оказалась настолько удачной для организации мелких и средних предприятий, что многие капиталистические страны приняли законодательные акты об этой разновидности торговых товариществ[98]. Законы о товариществах с ограниченной ответственностью оказали влияние на правовой статус английских частных компаний и закрытых корпораций в США. Примеры заимствований из иностранного акционерного права могут быть без труда умножены. При этом следует отметить, что лидирующее положение в развитии акционерного права капиталистических государств на современном этапе занимают США и ФРГ. Их право в наибольшей степени оказывает воздействие на эволюцию правового регулирования организации и деятельности акционерных обществ в капиталистических и во многих развивающихся странах.

---

Примечания:

[88] Используя запутанность и противоречивость законодательства, легче применять его в интересах господствующего класса. Отрицательное отношение буржуазии к кодификации объясняется и тем, что при подготовке кодекса, в ходе его обсуждения более четко обнаруживается классовая сущность буржуазного права, происходит поляризация политических сил. См.: Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962. С. 16-17; Раевич С.И. Очерки истории буржуазного гражданского права со времени империалистической войны. М.; Л., 1927. С. 9.

[89] См.: Зивс С.Л. Развитие формы права в современных империалистических государствах. М., 1960. С. 121.

[90] См.: Флейшиц Е.А. Основные начала нового акционерного законодательства капиталистических стран (Франция, ФРГ) // Уч. зап. ВНИИСЗ. М., 1968. Вып. 12. С. 125-126.

[91] Об административных кодификациях во Франции см.: Лубенский А.И. Систематизация законодательства во Франции // Информация о законодательстве зарубежных стран. М., ВНИИСЗ, 1970. Вып. 50.

[92] Owles D. A More Acceptable Face? - A Reaction to the Companies Act 1985 // New Law Journal. 1985. 31 may. Р. 529.

[93] См.: Апарова Т.В. Основные исторические тенденции английского прецедентного пра-ва // Уч. зап. ВЮЗИ. М., 1968. Вып. XVII. Ч. 3. С. 126-127. Вместе с тем надо согласиться с замечанием В.К. Пучинского, что <не следует говорить об окончательном превращении английских судей лишь в толкователей законодательства>. См.: Пучинский В.К. Английский гражданский процесс. М., 1974. С. 41.

[94] На этой фондовой бирже продаются акции и облигации только самых крупных американских корпораций, на чью долю приходилось в 1973 г. 40,8% всех активов американских корпораций. См.: Федоров В.П. Цит. соч. С. 76.

[95] Данные приводятся по: Нарышкина Р.Л. Акционерное право США. М., 1976. С. 13-14.

[96] О методах унификации правового регулирования торговых отношений см.: Лебедев С.Н. Унификация правового регулирования международных хозяйственных отношений (не-которые общие вопросы) // Юридические аспекты осуществления внешнеэкономических связей. М., 1979. С. 15-43.

[97] Ripert G. Traité élémentaire de droit commercial. P., 1980. P. 678.

[98] В частности, законы о товариществах с ограниченной ответственностью были приняты: в Австралии 6 марта 1906 г., Франции 7 марта 1925 г., Бельгии 9 июля 1935 г., Ис-пании 17 июля 1953 г., Греции 9-16 апреля 1955 г., Нидерландах 1 июля 1971 г.

[98] В частности, законы о товариществах с ограниченной ответственностью были приняты: в Австралии 6 марта 1906 г., Франции 7 марта 1925 г., Бельгии 9 июля 1935 г., Ис-пании 17 июля 1953 г., Греции 9-16 апреля 1955 г., Нидерландах 1 июля 1971 г.

« Предыдущая |  Оглавление  | Следующая »