Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга пятая.
1. Упущение казенного управления, выразившееся в принятии залога на срок больший против назначенного в доверенности, не освобождает собственника залога от ответственности по тем частям обязательства, исполнение которых должно последовать до истечения означенного срока (77/327).
2. См. ст. 69, 70 и 205.
72. Залогодатели не могут ни под каким предлогом уничтожать данных ими доверенностей на их залоги, коль скоро оные уже предъявлены к торгам на подряды; и посему предъявленные доверенности имеют сохранять действие свое до истечения их срока; равным образом в случае смерти верителя, наследники его не имеют права уничтожать предъявленных уже обязательств в течение срока, в них постановленного. Там же, § 54.
1. Владелец залогового свидетельства, передавший его в обеспечение исправного исполнения договора с казной, в случае обращения взыскания на залог, вправе искать с неисправного подрядчика убытки, хотя бы о том и не было заключено договора (74/652).
2. В случаях удержания залогового свидетельства долее условленного срока применяются правила 641 ст. Х т. 1 ч., и основанием для исчисления вознаграждения должна служить оценочная сумма, означенная в свидетельстве (74/143).
73. Залоги по предъявленным свидетельствам остаются под запрещением, или до окончания исполнения в исправности договора, или до перемены их другими надлежащими залогами, или, наконец, до продажи, в случае несостоятельности лица, заключившего договор. Там же, § 99.
1. Залогодателям дозволяется заменять одни залоги другими, но казенное управление не вправе требовать такой замены (78/134).
2. См. ст. 195 и 220.
74. В течение договорного срока дозволяется залоги, обеспечивающие действие договора, переменять другими благонадежными, что распространяется и на заклады. Там же, § 100.
1. Следует признать, что указанная в статье этой (74) замена имуществ должна считаться допустимой не по одностороннему требованию залогодателя, а лишь с согласия другого контрагента - казенного управления на том основании, что ею непременно затрагиваются весьма существенным образом интересы последнего, почему и совершение ее без его согласия допустимым считаться не может по общим правилам об обязательности договоров и недопустимости их изменений по одностороннему требованию одного из контрагентов.
К. Анненков. - "Система русск. гражд. права", т. III, стр. 405-406.
75. В отношении представления в залог земель в губерниях Херсонской и Екатеринославской, сверх вышеизъясненных, наблюдаются еще следующие правила: 1) земли принимаются в залог по 1 руб. 50 коп. за десятину, без всякого раздробления, целыми дачами, формально обмежеванными и состоящими в бесспорном владении, по свидетельствам старших нотариусов о принадлежности и свободности оных; 2) при представлении свидетельств старших нотариусов, должны быть сверх того представлены межевые планы и книги на отдаваемые в залог земли; 3) земель, на кои не будет представлено межевых планов и книг, или которые состоят в каком-либо споре, отнюдь в залог не принимать; 4) если представленная к залогу по одному подряду или поставке земля, считая по 1 руб. 50 коп. за десятину, стоила более, нежели сколько по сумме подряда к обеспечению оного нужно, то излишнее число десятин принимать в залог по другому подряду; 5) в случае неисправного исполнения контракта, обеспеченного одной частью, подвергать продаже всю дачу без раздробления, хотя бы контракт, обеспеченный другой частью, выполняем был исправно; 6) из суммы, вырученной продажей заложенной земли, уплачивать то, что следовать будет на выполнение неисправного подряда или поставки, а остальные деньги удерживать взамен проданной земли до совершенного окончания прочих обязательств, той землей обеспеченных; 7) принятые в залог участки земель ни в каком случае при продаже не должны быть раздробляемы. 1830 окт. 27 (4034); 1840 авг. 31 (13750); 1867 ноября 27 (45214); 1868 июня 25 (46036); 1869 марта 14 (46859).
751. Удобные земли Ставропольской губернии, составляющие частную собственность, принимаются в залог по всем казенным подрядам и поставкам, как в пределах губернии, так и в других местах совершаемым, с соблюдением установленных для губерний Херсонской и Екатеринославской правил, с тем лишь, чтобы сии земли были принимаемы для залогов в 1 руб. за десятину. 1869 окт. 11 (47500).
76. В губерниях Тифлисской и Кутаисской, равно как в губернии Бакинской и в местностях, входивших в состав бывшей Дербентской губернии, принимаются в залог по местным подрядам виноградные сады по оценке, надлежащим порядком произведенной. В Бакинской губернии и в местностях, входивших в состав бывшей Дербентской губернии, принимаются сверх того, в обеспечение казенных подрядов и поставок собственно на местные надобности Закавказья, фруктовые и шелковичные сады, наравне с садами виноградными и всеми другими удобными землями; причем оценка сих залогов производится на основании особых правил [1848 мая 10 (22255) 84, 85; 1850 авг. 24 (24426) ст. 1-5; ноября 14 (24643) ст. 1- 4]. 1833 янв. 24 (5932); 1845 апр. 9 (18914); 1848 мая 21 (22284).
2) О закладе движимых имуществ
77. (Прод. 1906 г.) Из движимого имущества принимаются в заклад по казенным подрядам и поставкам: 1) Наличные деньги, которые при поступлении в заклад могут быть отосланы, по желанию закладчика, в надлежащее место для хранения и приращения процентами. 2) Билеты государственного казначейства, краткосрочные обязательства государственного казначейства, пятипроцентные обязательства государственного казначейства 1904 г., билеты непрерывнодоходные, билеты Комиссии Погашения Долгов, билеты внутренних пятипроцентных с выигрышами займов, закладные листы Государственного Дворянского Земельного Банка, облигации четырехпроцентной консолидированной ренты, облигации Российских трехпроцентных золотых займов 1891, 1894 и 1896 гг., облигации Российского трех с половиной процентов золотого займа 1894 г., облигации четырехпроцентных золотых займов 1889, 1890, 1893 и 1894 гг., облигации четырехпроцентного займа 1902 г., облигации четырех с половиной процентного займа 1905 г., облигации внутренних пятипроцентных займов 1905 г., облигации Российского государственного пятипроцентного займа 1906 г., закладные листы Земского Кредитного общества губерний Царства Польского и свидетельства государственной четырехпроцентной ренты - по правилам, изложенным в Уставе кредитном (изд. 1903 г. и по Прод. разд. I, ст. 95 и след.; разд. II, ст. 42, 54, 62, 88, 95, 103, 134, 1348, 13417, 13424, 143, 158, 167, 178 и 183; разд. VI, ст. 21, 32, прим.; разд. XII, ст. 164). Свидетельства Крестьянского Поземельного Банка принимаются в заклад на том же основании, как билеты государственных кредитных установлений. 3) Четырехпроцентные (металлические) билеты Государственного Банка принимаются в заклад на том же основании, как и билеты государственного казначейства; свидетельства Государственного Банка на срочные вклады, билеты бывших Государственных Кредитных Установлений: Заемного и Коммерческого Банков, Опекунских Советов и Приказов Общественного Призрения, а также билеты бывшего Закавказского Приказа Общественного Призрения на бессрочные вклады - рубль за рубль по капиталу и процентам, заключающимся в них в день предъявления; билеты Донского Приказа Общественного Призрения: на бессрочные вклады, - в полной капитальной сумме с причитающимися процентами; облигации Финляндского четырехпроцентного займа - наравне с четырехпроцентными билетами Комиссии Погашения Долгов; облигации пятипроцентных займов, Высочайше разрешенных в 1852 и 1858 г. на покрытие расходов по устройству Рижского порта - в полной сумме (а). 4) Билеты бывшего Закавказского Приказа Общественного Призрения на срочные вклады принимаются в заклад только в пределах Кавказского края - по особым правилам [1848 мая 10 (22255) § 38-41; 1861 июня 29 (37187) Выс. пов., ст. 11, 12]; именные билеты Донского Приказа Общественного призрения могут быть принимаемы в заклад не иначе, как с соблюдением особых правил (ср. Уст. Общ. Призр., изд. 1892 г., ст. 143, прил. ст. 15), билеты же на срочные, вечные и условные вклады в залог не принимаются; четырехпроцентные облигации Царства Польского - по 90 за 100, кроме тех подрядов, о коих существуют особые правила, ликвидационные листы Царства Польского - по цене 80% нарицательного их достоинства; облигации займов, разрешенных некоторым городам; билеты, облигации и закладные листы Городских Общественных, Земских и частных банков, на основании уставов и установленных для них правил; акции, облигации и паи разных промышленных обществ, товариществ и компаний, по особым правилам (б). 5) По ценам, устанавливаемым и публикуемым каждое полугодие Министром Финансов: золотая рента, акции и облигации обществ железных дорог, пользующихся правительственной гарантией, дозволенные по Высочайше утвержденным 8 марта 1861 и 14 июня 1863 г. положениям Комитета Министров к выпуску облигаций Рижской городской кассы и закладные листы Лифляндского и Эстляндского Дворянских Земельных Кредитных обществ (в).
(а) 1882 мая 18 (894) пол., ст. 15 п. 2, 1894 февр. 9 (10335) ст. 4; 1896 апр. 12 (12742) ст. 4; июля 8 (13147) ст. 10; 1901 апр. 28 (20013) ст. 11; 1902 марта 1 (21152) ст. 11; 1903 янв. 10 (22383) III; 1904 апр. 29 Собр. Узак., 778, ст. 7; июня 30, Собр. Узак., 1627 ст. 7; дек. 15, Собр. Узак., 1973, ст. 10; 1905 марта 12 Собр. Узак., 314, ст. 10; апр. 10, Собр. Узак., 571; июля 29, Собр. Узак., 1316, ст. 10; дек. 9, Собр. Узак., 1974; 1906 апр. 4, Собр. Узак., 521, I, ст. 12. - Ср. также - 1830 окт. 17 (4007) § 45; 1831 июля 25 (4719); 1837 авг. 11 (10503); 1847 июня 3 (21294); 1852 апр. 29 (26211); 1858 марта 10 (32846); марта 25 (32917) ст. 1; 1859 марта 13(34243) § 31, 34; апр. 3 (34326); мая 15 (34505); сент. 1 (34852) пол., ст. 10; окт. 19 (34965); дек. 26 (35287) Имен. ук.; 1860 апр. 11 (35681); мая 31 (35847) ст. 1-5; окт. 3 (36202); дек. 16 (36405) ст. 4; 1861 февр. 19(36659) ст. 140, 148; 1863 авг. 11 (39943) ноября 4 (40211); 1864 дек. 11 (41571); 1866 февр. 14 (43006); окт. 31 (43797); 1868 авг. 14 (46195) ст. 129, 137; 1874 апр. 23 (53422); 1875 апр. 1 (54545); 1877 июня 27 (57523); 1878 февр. 10 (58185) ст. 10; авг. 24 (58811); 1879 мая 2 (59709); 1884 июня 29 (2338); 1885 июня 3 (3016) пол., ст. 46; 1886 мая 13 (3691) Имен. ук. ст. 5; 1888 июня 9 (5314) уст., ст. 164; 1890 марта 9 (6624) ст. 8; мая 25 (6854); июня 12 (6925) уст., ст. 24; 1891 февр. 10 (7443) I, ст. 10; марта 5 (7519) I, ст. 10; апр. 5 (7602) I, ст. 10; сент. 17 (7980) Имен. ук. ст. 9; 1892 марта 20 (8440) Имен. ук., ст. 8; дек. 4 (9122) Выс. пов., ст. 10; 1893 янв. 22 (9268) Имен. ук., ст. 8; 1894 апр. 8 (10503) Имен. ук., I, ст. 9; апр. 29 (10552) Имен. ук.; мая 13 (10612) Имен. ук.; июня 22 (10838) Имен. ук., ст. 9; ноября 24 (11054,) Имен. ук., ст. 11; 1897 апр. 4 (13921) Выс. пов., ст. 11; 1898 февр. 27, Собр. узак., 1523, ст. 1; июня 26, Собр. Узак. 1899 г., 244; 1899 дек. 10, Собр. Узак., 2336, пол. ст. 8. - (б) 1809 окт. 29 (23942); 1834 февр. 20 (6820); 1836 июня 20 (9332); ноября 4 (9682); 1839 марта 8 (12089); 1842 мая 19 (15664); 1843 апр. 8 (16715); июля 7 (17017) § 24; 1844 окт. 16 (18309); окт. 17 (18311) § 44; 1846 февр. 27 (19779) § 35; 1847 янв. 8 (20781) § 78, 87; янв. 22 (20837) § 37; марта 25 (21027) § 29, 36; апр. 2 (21067) § 29, 36; апр. 30 (21160) § 26, 30; окт. 29 (21662) § 31, 37; 1848 мая 10 (22255) § 38-41; 1849 янв. 5 (22898) § 29, 35; июля 9 (23385) § 23 п. 75; 1857 июня 10 (31967) § 9; 1859 окт. 12 (34941) § 30; 1861 июня 29 (39187) Выс. пов., ст. 11, 12; 1862 февр. 6 (37950) ст. 31; 1864 мая 20 (40898) § 61 п. 1; 1865 февр. 24 (41842) ст. 3; авг. 21 (42414); ноября 2 (42631) § 60 п. 1; 1866 ноября 25 (43896); 1868 мая 22 (45889) § 20; июня 4 (45940) III, ст. 6; июня 26 (46042); 1869 марта 26 (46900); 1883 апр. 26 (1526) ст. 26; 1884 июня 29 (2338) пол. Ком. Мин.; 1886 мая 23 (3728) пол. Ком. Мин.; 1888 июня 10 (5323) пол. Ком. Мин; 1889 апр. 14 (5919) пол. Ком. Мин.; 1895 июня 9 (11835) пол. Ком. Мин., уст. § 16; дек. 8 (12229) пол. Ком. Мин., ст. 5; 1897 апр. 18 (13980) пол. Ком. Мин., ст. 5; окт. 24 (14578) пол. Ком. Мин., I, д; 1898 апр. 3, Собр. Узак., 783, пол. Ком. Мин., д; июня 10, Собр. Узак., 1452, пол. Ком. Мин., I, д; июля 30, Собр. Узак., 1595, пол. Ком. Мин., д; Собр. Узак., 1757, пол. Ком. Мин. I, д; окт. 10, Собр. Узак., 1899 г., 91, пол. Ком. Мин., ст. 5; дек. 24, Собр. Узак., 1899 г., 469, пол. Ком. Мин., I, д; 1899 янв. 28, Собр. Узак., 612, пол. Ком. Мин., I, д; Собр. Узак., 613, пол. Ком. Мин., I, д; февр. 18, Собр. Узак., 1044, пол. Ком. Мин., I, д; марта 4, Собр. Узак., 1073, пол. Ком. Мин., I, ст. 5; апр. 23, Собр. Узак., 1483, пол. Ком. Мин., I, д; Собр. Узак., 1484, пол. Ком. Мин., I, д; мая 28, Собр. Узак., 1508, пол. Ком. Мин., I, ст. 5; июня 18, Собр. Узак., 1930, пол. Ком. Мин., I, д; июня 25, Собр. Узак., 1909, пол. Ком. Мин., I, д; июля 9, Собр. Узак., 1879 пол. Ком. Мин., I, д; дек. 31, Собр. Узак., 1900 д., 601, пол. Ком. Мин., I, ст. 5; 1900 марта 24, Собр. Узак., 1170, пол. Ком. Мин., I, д; апр. 28, Собр. Узак., 1400, пол. Ком. Мин., I, д; мая 9, Собр. Узак., 1367, пол. Ком. Мин.. ст. 4; июня 22. Собр. Узак., 2075, пол. Ком. Мин., I, ст. 5; Собр. Узак., 2076, пол. Ком. Мин., I, ст. 5. - (в) 1866 апр. 22 (43228); 1868 февр. 9 (45473); 1883 ноября 11 (1827) Имен. ук., ст. 6; 1884 июня 8 (2302); 1890 июня 13 (6954) уст., § 16; 1895 апр. 21 (11571) § 24; 1896 мая 10 (12919) пол. Ком. Мин., уст., § 23; мая 23 (13001) уст., § 107; 1898 февр. 16 (15040) уст., § 69; июня 16 (15666) пол. Ком. Мин., уст., § 23; (15667) пол. Koм. Мин., уст. §24; (15668) пол. Ком. Мин., уст. § 23; (15669) пол. Ком. Мин., уст., § 25; (15670) пол. Ком. Мин., уст., § 25; 1899 июня 13 (17216) пол. Ком. Мин., уст., § 24; июня 18 (17237) пол. Ком. Мин., уст. § 23; дек. 31 (17966) пол. Ком. Мин., уст., § 25.
Примечание 1. Процентные бумаги, правительственные и частные, не имеющие всех принадлежащих к ним купонов, по коим течение процентов еще не началось, не могут быть принимаемы в залоги по казенным подрядам и поставкам. 1885 июня 11 (3048) I, ст. 4.
Примечание 2. Относительно приема в заклад билетов, выданных бывшими банками: Заемным и Коммерческим и Сохранными Казнами, установлены были особые правила [1831 сент. 11 (4796); 1838 окт. 2 (11579) ч. I, § 26; ноября 5 (11719); 1847 окт. 29 (21664)].
Примечание 3. (Прод. 1906 г.) В 1903 г. производство в Областном Войска Донского Приказе общественного призрения кредитных операций, указанных в приложении к ст. 143 Устава Общественного Призрения, издания 1892 г., прекращено, а в 1906 г. упразднен и самый Приказ. 1903 апр., 28 (22871) I; 1906 марта 6, Собр. Узак., 650.
78. В обеспечение задатка, выдаваемого извозчикам при перевозке ими казенных тяжестей, принимаются в заклад лошади их и повозки (а). По морским перевозкам принимаются в заклад застрахованные корабли и суда, а по речным перевозкам и речные суда - там, где cие существует. При перевозке металлических тяжестей с Уральских заводов пароходными обществами принимаются в залог, для обеспечения задаточных денег и исправности перевозки, принадлежащие им суда и баржи, но с тем, чтобы ценность представляемых в обеспечение судов превышала требуемый размер залога на 50 коп. с рубля (б).
(а) 1830 окт. 17 (4007) § 49. - (б) Там же, § 45; 1866 янв. 5 (42863); 1868 дек. 20 (46574).
79. Заклад морских и речных судов для обеспечения обязательств частных лиц с казной совершается представлением в то присутственное место, с коим они заключили договор, надлежащего свидетельства о принадлежности и достоинстве их, равно как и о свободности от запрещения. 1830 окт. 17 (4007) § 45, 51.
1. Принадлежность речного судна удостоверяется письменным актом, для которого в законе особой формы не установлено (89/1).
3) О поручительстве
80. По обязательствам с казной поручительство допускается при подрядах и поставках вместо залогов в следующих случаях: 1) Когда дворянство принимает на себя продовольствие войск по правилам, при сем приложенным. 2) Когда крестьяне вступают в подряды на содержание почтовых станций за общественным поручительством, но при сем требуется, чтобы сумма подряда была всегда соразмерна числу лиц, такое поручительство подписавших, т.е., чтобы на каждое ручающееся лицо причиталось, сообразно размеру, в ст. 81 постановленному, для вступления в подряд артелями, не более 45 руб.; в случае недостаточности суммы поручительства, она дополняется залогами. 3) Когда мещанские и крестьянские общества принимают на себя какие-либо местные работы или поставки, крестьянский промысел составляющие, то обеспечение исправности оных утверждается на круговом ручательстве, подобно тому, как и содержание почтовых станций (а). 4) Когда казаки забайкальского войска вступают в казенные подряды и поставки по предметам их промышленности, то в обеспечение по сим подрядам и поставкам принимаются от них круговые ручательства одностаничников, т.е. казаков тех станиц и селений, к которым принадлежат казаки, вступающие в обязательство с казной, с тем, однако, чтобы сии ручательства были составляемы по правилам, установленным в ст. 81 для мещан и крестьян (б).
Примечание. Права вступления в подряды по общественным ручательствам, установленные для казачьих войск Восточной Сибири, распространяются на Амурское и Уссурийское казачьи войска (в).
(а) 1830 окт. 17 (4007) § 46; 1832 июня 30 (5476) ст. 2; 1842 апр. 6 (15480); 1847 июля 16 (21419) ст. 1; 1852 янв. 7 (25884) ст. 1 1861 февр. 19 (36657) ст. 22; марта 8 (36717) I, II, ст. 1; (36719) ст. 1; июня 13 (37101) пол., ст. 11; 1864 окт. 13 (41349) ст. 1, 2; 1865 окт. 13 (42551) ст. 1, 2; 1866 дек. 1 (43927) ст. 1, 2. - (б) 1856 июля 27 (30780); 1870 дек. 7 (48992) ст. 1; 1871 мая 19 (49614) пол., ст. 1, 4; 1872 мая 31 (50912) XII; 1875 апр. 26 (54629) пол., ст. 71 п. 2; прим. 2; 1878 апр. 4 (58365); шт. - (в) 1860 июня 1 (3585) пол. § 187; 1889 июня 26 (6139); 1891 июня 3 (7782) пол.; 1893 ноября 29 (10101).
81. Круговые ручательства мещан и крестьян для вступления в подряды должны быть выдаваемы, свидетельствуемы и принимаемы только в таких случаях, когда мещане и крестьяне, принимающие на себя самое исполнение подряда (ст. 80, п. 2, 3), принадлежат к тем самым обществам, кои выдали им означенные ручательства, но и тогда сии последние могут быть принимаемы не как обеспечения на поименованные в них суммы, а только полагая на каждое лицо артели задатков не более 15 руб., а поставки не более 45 руб. На сем основании не возбраняется мещанам и крестьянам принятие на себя по круговым ручательствам перевоза тяжестей из одной губернии в другую. 1833 окт. 4 (6472); 1840 авг. 31 (13750); 1861 февр. 19 (36657) ст. 22; 1865 февр. 9 (41779) пол., ст. 20.
82. По утверждении подряда на содержание почтовых станций за крестьянами, в первый же год содержания ими станций удерживается третья часть годовой платы за станции для составления узаконенного денежного залога; затем в последующие годы, до окончания срока подряда, уже не требуется за крестьян поручительств обществ, и подряд обеспечивается удержанным залогом. 1852 янв. 7 (25884) ст. 2, 3; 1861 фев. 19 (36657); 1864 окт. 13 (41349) ст. 1, 2; 1865 окт. 13 (42551) ст. 1, 2; 1866 дек. 1 (43927) ст. 1, 2; 1874 дек. 10 (54144).
83. При заключении с казенными заводами условий на приготовление и срочную или другого рода поставку заводских произведений, установленные законами для обеспечения подрядов залоги имеют быть заменены ручательством заводского начальства. 1835 окт. 14 (8472).
84. Вышепостановленные правила (ст. 80, 81 и 83) о ручательстве не относятся до найма рабочих разного рода людей по хозяйственным распоряжениям казенных мест и лиц. 1830 окт. 17 (4007) § 48.
85. На выдаваемые вперед от казны задатки дозволяется принимать круговое ручательство вместо залогов: 1) от местных крестьян при допущении их к подрядам (а); 2) от казаков Оренбургского войска по подрядам и поставкам хлеба в магазины (ср. ст. 30) (б); 3) при взятии извозчиками перевозки казенных тяжестей. Независимо от поручительства, принимаются от извозчиков в заклад их лошади и повозки и отбираются от них виды на жительство (в).
(а) Там же, § 49. - (б) 1844 янв. 13 (17517). - (в) 1830 окт. 17 (4007) § 49; 1894 июня 3 (10709) пол., ст. 36.
