Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга пятая.
53. Каменные магазины в городах Одессе и Керчи принимаются в залоги по всем казенным подрядам и поставкам, наравне с казенными домами и лавками сих городов, и на точном основании существующих для сих последних правил. 1843 марта 15 (16620); 1847 ноября 17 (21715).
54. Каменные здания, на том же основании, как изложено в ст. 53, принимаются по подрядам собственно на местные надобности той губернии, к коей принадлежит город, в нижеозначенных городах: Аккерман, Аренсбург, Аксайской станице, Барнауле, Богородске, Бронницах, Белозерске, Великих Луках, Веневе, Верхнеудинске, Вилькомире, Вытегре, Галиче, Евпатории, Екатеринодаре, Елабуге, Елатьме, Енисейске, Епифани, Задонске, Звенигороде, Изюме, Кашире, Кинешме-Кирсанове, Клине, Краснослободске, Кунгуре, Лаишеве, Мариуполе, Можайске, Мстиславе (Могилевской губернии), Нерчинске, Новоалександровске, Новой Ладоге, Новомосковске, Новохоперске, Новочеркасске, предместье города Одессы близ Куяльницкого лимана, Ораниенбауме, Острогожске, Павловске (Воронежской губернии), Подольске, Раненбурге, Россиенахе, Ряжске, Сарапуле, Сергиевом Посаде, Слободском, Слуцке, Суздале, Сызрани, Торжке, Тихвине, Троицкосавке, Умани, Усмани, Фатеже, Хотине, Чебоксарах, Череповце, Черикове (Могилевской губернии) и Шавлях. В городах Семипалатинске, Омске, Тюмени и Петропавловске принимаются частные каменные здания, крытые железом, или черепицей, или цинком, в залог по подрядам и поставкам на местные надобности, по Семипалатинску в губернии Томской, а по трем последним городам в губернии Тобольской. 1833 окт. 27 (6626); 1835 февр. 22 (7890); 1836 янв. 22 (8810); 1830 марта 6 (12080); июня 30 (12490); 1841 марта 24 (14390); 1943 марта 15 (16621) ст. 1; 1847 апр. 7 (21077) ст. 1; ноября 17 (21715); 1848 янв. 26 (21928); 1849 окт. 4 (23548); 1850 февр. 28 (23952); окт. 24 (24566); окт. 31 (24590); ноября 23 (24668); 1851 мая 1 (25173); июля 5 (25367); авг. 14 (25499); 1852 июня 3 (26333); 1853 марта 5 (27080); 1854 марта 19 (28053); мая 21 (28268); сент. 15 (28552); 1855 февр. 8 (29027); 1856 ноября 14 (31142); 1857 июня 18 (32006) пол. Ком. Мин.; 1860 марта 31 (35648) § 70; 1866 ноября 29 (43918); 1868 окт. 12 (46351).
Примечание. В случае надобности, по уважительным причинам и по представлению местного начальства, предоставляется Министерству Внутренних Дел, о каждом городе, не вошедшем ни в один из упомянутых выше разрядов (ст. 52 и 54), по предварительном сношении с Министром Финансов, входить с представлением, куда по порядку следовать будет, о распространении права представлять частные каменные здания в залог по подрядам с казной вообще или только по надобности той губернии, в которой город находится. 1837 ноября 3 (10657).
55. В обеспечение подрядов и поставок на местные надобности Кавказского края принимаются: 1) в городе Сухум-Кале - каменные здания (а); 2) в городах Анапе, Новороссийске, Темрюке, Владикавказе и Темир-Хан-Шуре - крытые железом, цинком или черепицей каменные здания, как-то: жилые дома, магазины и лавки, находящиеся в исправном положении и застрахованные по узаконенной оценке (б).
(а) 1849 сент. 28 (23534) § 17; 1858 дек. 19 (33923); 1860 марта 31 (35647); 1883 апр. 26 (1522). - (б) 1860 марта 31 (35647) § 39; (35648) § 70; 1866 марта 10 (43093) пол., I, XVI; ноября 29 (43915) ст. 9; 1869 дек. 30 (47848).
56. В обеспечение подрядов и поставок на местные надобности Северного Кавказа принимаются в залог каменные застрахованные здания в городах Кизляре и Георгиевске. 1862 окт. 25 (38836); 1883 апр. 26 (1522) учр., ст. 1-3.
57. В обеспечение подрядов и поставок на местные надобности Закавказья принимаются: 1) в Тифлисе - частные здания, построенные из жженого кирпича, с плоскими земляными крышами (на точном основании п. 2 сей статьи) (а); 2) в городах Старой Шемахе, Баку, Ленкорани, Дербенте, Нухе, Шуше и Кубе - каменные здания, разумея под оными лишь жилые дома и лавки, построенные из дикого камня или жженого кирпича, на извести и на глине, с земляными плоскими или тесовыми на стропилах крышами; оценка сих залогов производится по особым правилам [1848 мая 10 (22255) § 84, 85; 1850 авг. 24 (24426) ст. 1-5; ноября 14 (24643) ст. 1-4] (б); 3) в Поти - каменные здания (в); 4) в Гори - частные застрахованные здания, возведенные из жженого кирпича, на извести, с железными, черепичными или земляными крышами (г); 5) в Ахалцыхе - частные, застрахованные от огня здания, возведенные из камня или жженого кирпича, на извести и на глине, с железной, черепичной или земляной крышей (д); 6) в Елизаветполе - частные, застрахованные от огня здания, как-то: караван-сараи, бани, лавки и другие строения, приносящие доход и возведенные из жженого или сырцового кирпича на извести, гадже или глине, с железными, черепичными или земляными крышами (е). (а) 1868 мая 27 (45911). - (б) 1845 апр. 9 (18914); 1846 авг. 14 (20315); дек. 14 (20701); 1883 апр. 26 (1522) учр., ст. 1-3. - (в) 1858 ноября 18 (33780) § 15. - (г) 1861 дек. 14 (37726). - (д) 1874 марта 2 (53211). - (е) 1858 ноября 15 (25745).
58. В Аксайской станице области войска Донского принимаются в залог по подрядам и поставкам по войску Донскому одни те каменные дома и лавки, которые стоят на плановых линиях и не подлежат к сносу на другое место. 1848 янв. 26 (21928); 1861 июля 4 (37197); 1870 мая 21 (48387).
59. В городах, исчисленных в ст. 52 и 54, дозволено принимать по изложенным в ст. 52 правилам, в залог по подрядам и поставкам собственно на местные надобности губернии и такие каменные здания, которые возведены на городской земле с обязанностью постоянного платежа чинша, без исключения поземельного чинша из оценочной суммы, так как оный исключается уже при составляемой зданию оценке. 1849 февр. 7 (22991).
60. Каменные дома, состоящие в Бобруйске и Брест-Литовске, следует принимать в залог лишь по подрядам инженерного ведомства, не распространяя сего ни на какие другие подряды и поставки: дома первой крепости, Бобруйской, принимаются как в сей крепости, так и в других, где производятся обширные крепостные работы, именно: в Кронштадте, Брест-Литовске и Киеве без различия; а дома Брест-Литовска принимаются в залог только по подрядам в сей крепости, с соблюдением следующих правил: 1) дома евреев в Брест-Литовской крепости в залог по производимым там инженерным постройкам не должны быть принимаемы; 2) каменные дома христиан в Брестской крепости и на форштатах и каменные дома евреев на форштатах следует принимать в залог, на основании Высочайше утвержденного 7 августа 1833 г. положения Военного Совета, по сделанной им после сего оценке. 1824 окт. 18 (30088); 1825 сент. 18 (30491); 1833 авг. 7; дек. 14 (6637); 1841 мая 27 (14579); 1842 авг. 6 (15928); 1864 янв. 12 (40483) Выс. пов.
61. Поставляется в обязанность Казенным Палатам и другим местам, чтобы они, при принятии в залог по подрядам домов и лавок, обращали особенное внимание на правильность сделанных им оценок; всякое упущение по сему предмету остается на их ответственности (а). Сверх того, местам и лицам, наблюдающим за оценкой имуществ для представления их залогом в казну, вменяется в обязанность, чтобы при такой оценке был всегда принимаем в соображение исчисленный для городского сбора доход и чтобы отнюдь не были утверждаемы те оценки для залога, в основании коих принят доход, исчисленный в большем размере против дохода, определенного для городского сбора. В случае же, если оценка имущества для залога производится после оценки для городского сбора спустя несколько лет, в течение которых доход с имущества мог возвыситься, то допускается исчисление доходов с оценяемого для залога имущества и в большем размере против показанного при городской оценке, но с тем, чтобы сообразно сему доходу была дополнена в то же время, установленным порядком, и городская оценка (б).
(а) 1840 янв. 5 (13053). - (б) 1858 сент. 16 (33540); 1784 июня 8 (53623) III, ст. 1, а; 1892 июня 11 (8708) пол.
Примечание. Представляемые в залог по подрядам и поставкам оценочные описи дворянским имениям в тех уездах Закавказья, где нет Предводителей Дворянства, вместо их удостоверяются по крайней мере шестью состоятельными и неопороченными в обществе и делах помещиками того же уезда, в коем заключается описанное имение. 1846 марта 31 (19906); 1861 июля 4 (37197) Имен. ук.; 1883 апр. 26 (1522) учр., ст. 1-3.
62. Для представления имуществ в залог, потребно установленное местное свидетельство о принадлежности оного лицу, отдающему в залог или его доверителю, и о состоянии имущества в отношении ко взысканиям и запрещениям. Ср. узак., привед. под ст. 64 и след.
1. Для разрешения запрещения, наложенного на имущество, представленное в залог по казенным подрядам, вследствие выдачи свидетельства о свободности имущества до залога, - не требуется обратного представления этого свидетельства установлению, от которого зависит разрешение запрещения (73/769).
2. См. ст. 63, 65 и 66.
3. Хотя в правилах 62 и 63 ст. Пол. о Каз. Подр. и Пост. и не даны указания на такие имущества, которые по правилам о залоге по договорам между частными лицами могут или не могут служить объектами, годными для залога, как, напр., на имущества, состоящие в общем владении, на доли совладельцев в общем имуществе, на имущества заповедные или принадлежности главных имуществ, за исключением только в 46 ст. указания на недопустимость принятия в залог майоратных имений в Западных губерниях, но несмотря на это, ввиду усвоения и ими общего по этому предмету начала нашего законодательства о допустимости представления в залог только таких имуществ, которые могут быть объектом продажи, нельзя не признать подлежащими принятию к руководству и эти последние указания по отношению определения имуществ, годных служить объектом залога и при договорах с казной, поскольку, разумеется, они не противоречат только особым правилам, которые установлены в этом отношении в других постановлениях Пол. о Каз. Подр. и Пост.
К. Анненков. - "Система русск. гражд. права", т. III, стр. 323-324.
63. Свидетельства на части домов и других строений, для представления оных в обеспечение по подрядам и поставкам, отнюдь не должны быть выдаваемы. 1844 апр. 29 (17862); ноября 3 (18391); 1846 марта 31 (19905); 1859 окт. 20 (34980); 1861 июля 4 (37197) Имен. ук.
64. Суммы, остающиеся свободными от залога по обязательствам с казной из сделанной на законном основании оценки целого строения, могут быть приняты залогами и по другим подрядам и поставкам, с соблюдением при сем следующих правил: 1) На представляемое в залог строение выдается дополнительное залоговое свидетельство, по правилам, изложенным в Положении о Нотариальной Части (ст. 1921, прим. и прил.). 2) В случае неисправности контрагента по какому-либо из подрядов, обеспеченных оценочной суммой одного и того же строения, продажа оного должна быть производима по распоряжению того места, по ведомству коего открылась неисправность, с тем, чтобы о сем были извещаемы все прочие места, которыми залог сей принят в обеспечение, и предварительно исполнены все установленные в законах обряды публикаций и вызов залогодателей или верителей залога. Контрагент, оказавшийся неисправным по какому-либо из подрядов, одним и тем же строением обеспеченных, не устраняется от выполнения прочих таких подрядов, если действует по оным исправно. 3) По продаже строения, из вырученных за оное денег обращается, взамен залога, сумма, равная той, в какой строение принято обеспечением по всем вообще подрядам, а излишек отсылается в надлежащее присутственное место, для выдачи по принадлежности. 4) Если продажей строения не будет выручена оценочная сумма оного и вследствие того окажется невозможным заменить вполне обеспечение по всем подрядам, по которым строение в залог было принято, то вырученные деньги обращаются исключительно на обеспечение тех подрядов, хотя бы от оценочной суммы строения, за принятыми в залог частями оной, и оставалась какая-либо часть свободной. В случае такой недовыручки, полученные за проданное строение деньги распределяются на все обеспеченные оным обязательства пропорционально, т.е. соразмерно количеству принятой по каждому из них в залог суммы. Деньги, причитающиеся из вырученной за строение суммы на часть исправно выполняемых обязательств, отсылаются для хранения в кредитные установления, и, по окончательном выполнении сих обязательств, если не возникает по оным кого-либо взыскания, обращаются, с наросшими процентами, на пополнение числящейся на контрагенте недоимки по тому обязательству, по которому оказалась неисправность, бывшая поводом к продаже залога. 5) Если и за сим, по окончательном выполнении контрагентом всех обязательств, оценочной суммой одного и того же строения обеспеченных, недоимка по неисправному подряду, соразмерно принятой по оному в залог сумме, останется непополненной, то недостающее количество взыскивается, на общем основании, с ценовщиков строения. 1846 сент. 17 (20448); 1849 дек. 26 (23775); 1861 июля 4 (37197); 1892 марта 16 (8428) I, ст. 4; II.
1. "Старший нотариус, предварительно выдачи дополнительного залогового свидетельства на имение, уже состоящее в залоге, обязан во всех случаях требовать представления ему копии с выданного уже залогового свидетельства на сие имение" (99/4).
2. См. ст. 65 и 66.
65. В свидетельстве должны быть показаны все иски, недоимки и запрещения, на имении лежащие, равно как качество, так и количество земли. Сии показания должны быть основаны на самых верных и точных сведениях. 1824 дек. 10 (30147); 1828 февр. 20 (1836); 1841 июля 12 (14734).
1. В залоговом свидетельстве должны быть показаны, кроме запрещений, все иски, которые относятся к самому имению, отдаваемому в залог, и все взыскания, которые лежат на имении и которые должны быть произведены из этого имения; иски же и взыскания, падающие лично на собственника и закладываемым имением не обеспеченные, - внесению в залоговое свидетельство не подлежат. Поэтому если, напр., завещатель обязал своего наследника сделать выдачи в пользу других лиц из завещанного имения, то такие выдачи должны быть помещены в залоговом свидетельстве (78/69).
2. См. ст. 62, 63, 64 и 66.
66. Свидетельства выдаются старшим нотариусом с соблюдением правил, изложенных в Положении о Нотариальной Части (изд. 1892 г., ст. 1921-1924).
Примечание. Форма свидетельства для представления в залог по казенным подрядам и поставкам недвижимого имения при сем приложена.
1. Старшие нотариусы "обязаны делать в реестрах крепостных дел отметки, по установленной министром юстиции форме, о залоге имения крестьянскому земельному банку: первоначально - при утверждении купчей крепости на имение, приобретаемое крестьянами с пособием от поземельного банка, и вторично - по получении от совета банка копии с запретительной статьи" (85/77).
2. Согласно ст. 86 Врем. Прав. для Нотариусов (Собр. Узак. 1867 г., N 91), при утверждении актов старшим нотариусом применяются, между прочим, ст. 1456-1459 и 1630 т. Х ч. 1. По силе этих статей, а также ст. 167 и 168 Полож. о Нотар. Части, старший нотариус, до утверждения закладной, обязан справиться в крепостных, запретительных и разрешительных книгах, а также в реестрах крепостных дел и в указателях к этим книгам и реестрам, для удостоверения в принадлежности имения залогодателю и в том, нет ли на имении запрещений и не поступило ли требований о запрещении. Если на имении окажется запрещение в обеспечение взыскания определенной суммы, то до утверждения закладной означенная сумма должна быть удержана из той суммы, которую получает залогодатель от залогопринимателя. Правило это содержится в ст. 1457 т. Х ч. 1, касающейся порядка совершения купчих крепостей, но имеющей применение и при утверждении закладных. "Состоящие на продаваемом имении, - сказано в этой статье, - частные и казенные иски, которые, на основании предшествующей (1456) статьи, по запретительным книгам и Сенатским объявлениям могут быть известны установлению, утверждающему или совершающему акт, прежде утверждения или совершения в оном купчей крепости, должны быть обеспечены вычетом соразмерной суммы из денег, покупщиком продавцу платимых". В следующей затем 1458 ст. установлена ответственность старшего нотариуса, утвердившего акт, "упустя из виду известные по его делам долги или запрещения", ответственность, состоящая во взыскании с него той суммы не удержанных им долгов, которая окажется невзысканной с того, кто сам подлежал взысканию. Таким образом, обязанность старшего нотариуса относительно удержания из залоговой суммы касается только тех долгов, взыскание которых обеспечено установленным порядком на закладываемом имении. В этих только пределах может иметь применение и к Государственному банку обязанность удержаний из выдаваемой им ссуды по имению, принятому в залог по свидетельству старшего нотариуса (ст. 88, 89 и 91 Уст. Кред., разд. IV), так как в залоговом свидетельстве показываются все запрещения, состоящие по имению (ст. 154 п. 4 и 1921 прилож. Полож. о Нотар. Части и прилож. к ст. 66 (прим. 2) Полож. Казен. Поряд.) (1908/83).
3. См. ст. 64 и 65.
67. Установления, коим предоставлена выдача свидетельств на недвижимые имения для залога по обязательствам с казной, не должны выдавать, без согласия кредитных установлений, особых свидетельств на земли, принадлежащие к имениям, заложенным в сих установлениях со всей землей, и вообще на такие земли, которые не составляют цельных дач, бесспорно обмежеванных, не в чересполосном владении находящихся и не принадлежащих к населенному имению. 1843 февр. 10 (16528); 1867 ноября 27 (45214).
68. В случае подложности представленного в казну залога, вместе с присутственными местами и должностными лицами, участвовавшими в выдаче фальшивых свидетельств владельцам, подвергаются равномерно ответственности как хозяин залога, так и представивший оный в казну, когда они обличены будут в участии в подлоге. 1846 мая 6 (2008); ст. 3.
69. Если имущество, в залог представленное, не есть собственное, но вверенное от других лиц, то, сверх вышеозначенного свидетельства (ст. 62), надлежит представить подлинную от залогодателя доверенность. 1830 окт. 17 (4007) § 51.
1. Статьи 69 и 71 этого положения относятся к залогу в казну чужого недвижимого имущества и потому не применимы к закладу (84/6).
2. См. ст. 70, 71 и 205.
70. Доверенности от залогодателей должны быть принимаемы в буквальном их смысле, без всяких толкований, т.е., буде в которой доверенности не сказано именно, что веритель залога уполномочивает представителя оного передать другому свое право предъявления, то оного никаким образом не допускать, в чем ответствуют своим имуществом те лица, кои оное допустят. Там же, § 52.
1. На основании ст. 69-71 Положения о Каз. Подр. на казенном управлении, которому представляется залог, принадлежащий не тому, кем он представлен, а его доверителю, лежит обязанность удостовериться, на какой срок выдана доверенность, достаточно ли залог обеспечит подряд или поставку на остальное со дня предъявления доверенности время, на тот ли предмет представляется залог, на который именно в доверенности означено, - сказано ли в доверенности, что веритель залога уполномочивает представителя оного передать другому свое право предъявления, и в противном случае сего никоим образом не допускать; для того, чтобы казенное управление могло исполнить эту свою обязанность, закон требует представления управлению подлинной от залогодателя доверенности; хотя, при этом, нет в законе непосредственного указания на обязанность требовать к рассмотрению первоначальную доверенность, в случае предъявления основанного на ней передоверия, но в таком указании нет надобности, так как точная и безошибочная поверка всего вышеупомянутого и невозможна без соображения передоверия с основной доверенностью. "Засвидетельствование нотариусом передоверия нисколько не снимает с казенного управления обязанности поверить объем уполномочий получившего передоверие по основным доверенностям" (85/87).
2. См. ст. 69, 71 и 205.
71. Во избежание споров по доверенностям на представление залогов и в осторожность залогодателей, поставляется общими правилами: 1) что никакой залог не может служить казне обеспечением далее того срока, который в доверенности означен, считая со дня написания оной; 2) что место, коему представляют сей залог, обязано соображать, достаточно ли оный обеспечит подряд или поставку на остальное, со дня предъявления доверенности, время и в противном случае сие место вправе не принять залога; 3) что никакой залог не может быть употреблен иначе, как токмо на те предметы, кои именно в доверенности означены; 4) что бессрочные доверенности не допускаются. Там же, § 53.
