Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга первая.
349 до 364 отменены [1866 янв. 18 (42899)].
Гл. II. Об опеке над безумными, сумасшедшими, глухонемыми и немыми
365. Безумными признаются не имеющие здравого рассудка с самого их младенчества. 1815 июня 8 (25876).
366. Сумасшедшими почитаются те, коих безумие происходит от случайных причин и, составляя болезнь, доводящую иногда до бешенства, может наносить обоюдный вред обществу и им самим и потому требует особенного за ними надзора. Там же.
1. Неполнота охватываемых 365 и 366 ст. т. Х ч. 1 признаков психической ненормальности в связи с преследуемой этими статьями специальной целью охраны интересов самого больного именно требует вопреки господствующему в литературе предмета мнению не распространительного, а, наоборот, крайне ограничительного толкования.
А.А. фон Бринкман. - "Ограничение правоспособности по безумию и сумасшествию", "Ж. М. Ю.", 1908 г., кн. 6, стр. 124, 126.
2. Согласно буквальному смыслу 365 и 366 ст. т. Х ч. 1 признавать безумным можно только того, кто был таковым от самого младенчества, т.е. кто родился или с самого младенчества был идиотом, не способным к какому-либо умственному развитию и усовершенствованию мышления. Сумасшедшими же, в целях ограничения дееспособности, можно признавать только повредившегося в рассудке впоследствии, и притом не всякого, а только такого, коего ненормальность является болезнью и болезнью, кроме того, выражающейся в припадках, доходящих иногда до бешенства, и могущей представлять опасность как для окружающих, так и для самого больного.
А.А. фон Бринкман. - Там же, стр. 136.
367. Каждому семейству, в коем находится безумный или сумасшедший, предоставляется предъявить о том местному начальству. 1722 апр. 6 (3949); 1723 дек. 6 (4385).
Примечание. Безумные и сумасшедшие, не совершившие преступления и отдаваемые для излечения в частные лечебные заведения, могут быть свидетельствуемы установленным порядком только по требованию о том их родственников, опекунов, попечителей или наследников. Когда сии безумные и сумасшедшие будут отданы в частные лечебные заведения без предварительного формального освидетельствования их, то содержатели сих заведений обязаны немедленно уведомить о сем местное медицинское начальство, которое также представляет о сем безотложно Губернатору. 1861 апр. 17 (36886).
1. Следует признать, что в случае неимения у безумных и сумасшедших указанных в прим. к означенной (367) статье лиц освидетельствование и установление над ними опеки допустимо по заявлению лиц им посторонних или даже полиции, потому что надзор за такими лицами (безумными и сумасшедшими) необходим и в видах охранения общественной безопасности.
К. Анненков. - "Сист. русск. гражд. права", т. V, стр. 260.
368. По предъявлению от семейства о безумных и сумасшедших лицах они подвергаются освидетельствованию, которое совершается в губернских городах через Врачебное Отделение Губернского Правления, в присутствии Губернатора, Вице-Губерна-тора, Председателя Окружного Суда, место которого в случае чрезвычайных или особенно спешных занятий заступает его Товарищ или один из Членов Суда, Прокурора или Товарища Прокурора сего Суда, одного из живущих в городе Почетных Мировых Судей, с приглашением к тому Управляющего Казенной Палатой, когда свидетельствуются лица, ведомству той Палаты подлежащие, и, смотря по состоянию свидетельствуемого, Губернского и одного либо двух Уездных Предводителей Дворянства, и Председателя с одним либо двумя Членами Сиротского суда (а). При освидетельствовании дворян, служащих в военном ведомстве, присутствуют депутаты с военной стороны (б). Во всяком случае освидетельствование может быть производимо и в месте жительства или пребывания свидетельствуемого лица в губернском городе (в). Протоколы Губернского Присутствия об освидетельствовании безумных и сумасшедших составляются Губернским Правлением на основании правил, изложенных в Общем Губернском Учреждении (г). (а) 1815 июня 8 (25876); 1835 мая 31 (8201); 1842 апр. 16 (15537); 1850 ноября 20 (24662); 1852 февр. 1 (25960); 1865 июня 8 (42180); 1866 мая 23 (43336); 1867 дек. 9 (45259); имен. ук., III, IV; 1868 февр. 10 (45479) ст. 4; июня 28 (46053) I; 1869 мая 26 (47136); 1870 июня 16 (48498) пол., ст. 2 п. е, прил.; ст. 10. - (б) 1834 окт. 30 (7507); 1847 дек. 4 (21758). - Ср. 1837 июня 3 (10303) § 180, 183. - (в) 1834 окт. 30 (7507). - (г) 1852 февр. 1 (25960).
Примечание 1. В губерниях Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской в заседаниях Общего Присутствия Губернского Управления по делам об освидетельствовании безумных и сумасшедших участвуют Председатели Окружных Судов, а также Управляющие Казенными Палатами либо депутаты с военной стороны, или Председатели и Члены Сиротских Судов, по принадлежности, в случаях, указанных в сей (368) статье. 1895 июня 1 (11757) II, ст. 1, 5; 1896 мая 13 (12932) мн. Гос. Сов., IV.
Примечание 2. В городе С.-Петербурге в упоминаемом в сей (368) статье Присутствии вместо Почетного Мирового Судьи может принимать участие один из Добавочных Мировых Судей столичного округа, по назначению Мирового Съезда. 1892 мая 5 (8575).
1. В важном деле освидетельствования лиц, подозреваемых в душевном заболевании для учреждения над ними опеки и для лишения их свободы в области правоспособности и дееспособности ни одной из гарантий правильности экспертизы не существует. Нет ни свободной выработки заключения истинно сведущими людьми, нет при этом участия сторон, непосредственно заинтересованных в результатах освидетельствования; нет и гласности и устности, так как до суда вопросы об умственном расстройстве, могущем иметь значение в некоторых исковых и тяжебных делах, доходят весьма редко и почти исключительно при оспаривании наследственных распоряжений. Между тем результатом освидетельствования в Особом Присутствии Губернского Правления является в большинстве случаев не только фактическое ограничение прав свидетельствуемого, но и юридическое ограничение его свободы, имущественных и наследственных прав, т.е. поражение существенных сторон его материального быта.
А.Ф. Кони. - "Психиатрическая экспертиза и действующие законы", "Вестник Европы", 1910 г., январь, стр. 148.
2. Такие освидетельствования по общему правилу (ст. 376 т. Х ч. 1) вызываются необходимостью учреждения опеки, причем родственники душевнобольного могут ходатайствовать об учреждении таковой, если у больного есть имущество, которым он по словам закона не может управлять, т.е. капитал, подлежащий обороту, или имение - движимое и недвижимое, - служащее средством или основанием для промысла торговли или иного производства.
А.Ф. Кони. - Там же, стр. 150.
369 отменена [1861 февр. 19 (36657); 1863 июня 26 (39792); 1866 янв. 18 (42899); 1879 ноября 21 (60210); 1882 апр. 27 (825)].
370. Освидетельствование Российских подданных, подвергшихся умственному расстройству за границей, производится по законам той страны, в которой они имеют пребывание, при участии депутата или уполномоченного со стороны местной Российской Миссии или Консульства. Составленный при сем акт освидетельствования (с русским переводом и удостоверением) передается Министерством Иностранных дел Министерству Юстиции для предложения Правительствующему Сенату на зависящее распоряжение. Попечение о личности и имуществе умалишенного за границей за отсутствием родственников или близких людей, которые согласились бы принять оное на себя с выдачей в том подписки, возлагается на Российского Консула, в округе которого умалишенный имеет пребывание. По выздоровлении такие больные свидетельствуются: в случае пребывания их за границей тем же порядком, каким были освидетельствованы после того, как подверглись расстройству умственных способностей, т.е. по законам той страны, в которой в то время будут находиться, и при участии уполномоченного со стороны местной Российской Миссии или Консульства, а в случае возвращения в Россию порядком, предписанным в статье 378. Освидетельствование умалишенного, произведенное без участия уполномоченного или депутата со стороны Российской Миссии или Консульства, признается действительным и все последствия оного законными в том лишь случае, когда будет удостоверение Министерства Иностранных Дел, что в той стране, где находился умалишенный, не было во время свидетельствования его ни Русской Миссии, ни Консульства. Издержки, каких может потребовать назначение Миссией или Консульством уполномоченного для присутствования при освидетельствовании за границей умалишенного русского подданного, а также расходы на принятие необходимых мер для обеспечения там его личности, на содержание и лечение в доме умалишенных или отправление в отечество, удовлетворяются немедленно из сумм государственного казначейства, с возмещением их затем из имущества умалишенного, если по надлежащем разыскании таковое окажется. Разыскание имущества, находящегося в пределах России, производится по распоряжению Министерства Внутренних Дел, а имущества, находящегося за границей, - Иностранных Дел. 1860 марта 28 (35613); 1868 мая 22 (45888) ст. 47; 1874 апр. 30 (53452).
371. В портовых городах губерний Херсонской и Таврической освидетельствование умалишенных и слабоумных из дворянского сословия производится посредством медицинских чиновников, в присутствии Градоначальников и Предводителей Дворянства ближайшего уезда; а если слабоумный или умалишенный из купечества или разночинцев, то к свидетельству приглашаются еще Председатель Коммерческого Суда, где таковой Суд находится, и Председатель и два Члена Сиротского Суда (а). При освидетельствовании умалишенных и слабоумных всех вообще сословий, сверх вышеозначенных лиц, присутствуют: в Одессе Председатель или Товарищ Председателя либо один из Членов Окружного Суда (ср. ст. 368), Прокурор или Товарищ Прокурора сего Суда и один из живущих в городе Почетных Мировых Судей; в прочих же портовых городах губерний Херсонской и Таврической, где нет Окружного Суда, один из Почетных Мировых Судей округа и Товарищ Прокурора Окружного Суда (б). (а) 1835 мая 31 (8201); 1870 июня 16 (48498) пол., ст. 2 п. е, прил.; ст. 10; 1874 янв. 17 (53049); 1887 мая 19 (4466) I, ст. 5; 1897 дек. 29 (14832). - (б) 1860 авг. 19 (36094); 1869 мая 26 (47136); 1887 мая 19 (4466) I, ст. 5; 1890 июня 13 (6942); 1892 июня 18 (8741).
372. Если доставление в губернский город лица, подвергшегося безумию или сумасшествию, признано будет невозможным без опасности для его жизни, то освидетельствование его производится на месте жительства или пребывания, через Инспектора или члена врачебного губернского управления и двух медиков, по назначению сего управления. При сем действии составляется присутствие: буде свидетельствуемый дворянин, то под председательством Губернского Предводителя Дворянства или заступающего его место, а буде он разночинец или купец, или мещанин, то под председательством Уездного Предводителя Дворянства, из одного из Почетных Мировых Судей местного судебного округа, Товарища Прокурора Окружного Суда, Уездного Исправника, и сверх того, при свидетельстве дворянина - из Уездного Предводителя Дворянства, а при освидетельствовании прочих лиц - Председателя и двух Членов Сиротского Суда. Издержки на прогоны при проезде лиц, назначаемых для освидетельствования умалишенного на месте его жительства или пребывания и обратно, относятся на имение лица, подвергшегося освидетельствованию. 1836 ноября 23 (9726); 1869 мая 26 (47136); 1870 июня 16 (48498) пол., ст. 2 п. е, прил.; ст. 10; 1898 июня 2, Собр. Узак., 934.
373. Освидетельствование заключается в строгом рассмотрении ответов на предлагаемые вопросы, до обыкновенных обстоятельств и домашней жизни относящиеся. Как вопросы сии, так и объяснения на оные записываются в составляемый по сему случаю акт. 1723 дек. 6 (4385); 1841 окт. 15 (14932).
374. По освидетельствовании сумасшествия или безумия, если присутствие признает оное действительным, то, не налагая само собой опеки, все, им найденное, представляет на рассмотрение Правительствующему Сенату и до получения от него окончательного разрешения приемлет токмо законные меры к призрению страждущего и к сохранению его имения (а). Определения же об освидетельствованных крестьянах Губернские Правления или соответствующие им установления приводят в исполнение, не представляя оных на рассмотрение Правительствующего Сената (б). (а) 1815 июня 8 (25876); 1837 июня 3 (10303) § 181-183; 1841 окт. 15 (14932). - (б) 1845 ноября 26 (19468).
3741. Опекунское установление немедленно по получении распоряжения об учреждении опеки вследствие безумия или сумасшествия, а также опеки или попечительства над глухонемыми или немыми (ст. 381) публикует в Сенатских Объявлениях по какому поводу и над кем учреждается опека или попечительство, с указанием звания или чина, имени, отчества, фамилии или прозвища сего лица. 1889 июня 26 (6131) IV, ст. 1.
Примечание. Означенная в сей (3741) статье публикация производится опекунским установлением и при учреждении опеки или попечительства над совершеннолетними по особому Высочайшему повелению, с указанием в публикации года и номера Собрания Узаконений и распоряжений правительства, где распубликовано это Высочайшее повеление (ср. ст. 296). Там же.
I. Опека вследствие безумия или сумасшествия
1. Общая неправоспособность лица, страдающего умственным расстройством, удостоверяется порядком, указанным в 373 ст. и сл. Со времени признания данного лица страдающим умственным расстройством состояние это уже законно предполагается существующим и не требует особого на каждый случай удостоверения, причем все акты, совершенные в этом состоянии, признаются недействительными (79/90; 1901/120; 70/1886; 69/235 и др.).
11. Из правила 263 и 265 ст. о том, что опекуны обязаны иметь попечение об особе и здравии малолетнего, заботиться о надлежащем воспитании его и образовании, отыскивать законное удовлетворение в личной обиде, ему нанесенной, еще вовсе не следует, что в круг обязанностей опекунов над душевнобольным, нуждающимся только в содержании и в присмотре (ст. 375), входит и защита таких прав, ему принадлежащих, которые связаны настолько тесно и неразрывно с внутренним духовным миром их обладателя, что не могут быть осуществлены, хотя бы в порядке законного представительства. Поэтому опека над личностью и имуществом душевнобольного мужа не вправе предъявить, при жизни его, иск о признании внебрачным ребенка, рожденного его женой и записанного в метрике происшедшим от законного брака супругов (1906/29).
2. Независимо от общей, формально удостоверенной неправоспособности душевнобольного (ст. 373) закон допускает возможность временного или случайного отсутствия свободной воли в момент совершения акта в лице, которое участвовало в акте. Существование такого состояния может быть доказываемо свидетельскими показаниями и др. обстоятельствами дела, и таковой акт не может быть признан действительным (69/235; 70/1886; 73/433; 77/209; 79/90). Совершенная в таком состоянии доверенность, а равно все совершенные поверенным в силу такой доверенности акты признаются недействительными (79/90).
3. См. ст. 374, 3742, 375 и 377.
4. Признает ли наше законодательство душевнобольных, безусловно, недееспособными или же дозволяет доказывать противное в случае наступления светлого промежутка? Буквальный смысл этой статьи, по которой душевнобольные могут быть заключаемы в дома для умалишенных и ст. 377, приравнивающей их к малолетним, а также исторические источники статей о душевнобольных, не оставляют сомнения в том, что наше законодательство всегда отрицало и отрицает всякую дееспособность за душевнобольными.
Проф. Е.В. Васьковский. - "Учебник гражд. права", вып. I, стр. 109 и 110.
41. Вывод, что признание лица умалишенным и учреждение над ним опеки ограничивает лишь дееспособность его, но не правоспособность, представляется не совсем правильным. По некоторым специфическим особенностям последствий признания данного человека душевнобольным он ставится в положение как бы изъятого из гражданского правооборота, и это положение не может быть сравниваемо с положением, напр., малолетних, которые по смыслу закона считаются носящими все принадлежащие им права, но в состоянии зародыша до достижения совершеннолетия. Для каждого малолетнего существует строго определенный срок проявления дееспособности и требования отчета от опекунов, тогда как для душевнобольных, за исключением редких случаев восстановления дееспособности по признании окончательно выздоровевшим, установление опеки знаменует собой фактически правовую смерть. Вместе с тем признанный психически больным лишается и некоторых свойственных каждому взрослому прав, напр., права вступления в брак; а с юридической точки зрения "недостижение возможности проявления" и "лишение" права далеко не одно и то же.
А.А. фон Бринкман. - "Ограничение правоспособности по безумию и сумасшествию", "Ж. М. Ю.", 1908 г., кн. 6, стр. 125 и 126.
42. Все люди правоспособны, но не все обладают правоспособностью в одинаковой мере. Различие в правоспособности отдельных лиц находит себе основание в самой природе людей; так, на правоспособность оказывает влияние здоровье лица, почему душевные болезни лишают человека политических прав и дееспособности.
Проф. кн. Е.Н. Трубецкой. - "Лекции по энциклопедии права", 1909 г., стр. 171-172.
5. Неясным представляется, какова будет сила сделок, заключенных сумасшедшими, в тот довольно продолжительный промежуток времени, который пройдет между постановлением Присутствия и утверждением постановления со стороны Сената; очевидно, доказывать ненормальное состояние в момент совершения сделок для опровержения ее нет необходимости, потому что оно признано только что в официальном порядке. Следовательно, вопреки словам закона ограничение дееспособности наступит со времени признания лица сумасшедшим во врачебном отделении.
Проф. Г.Ф. Шершеневич. - "Учебник русск. гражд. права", стр. 97.
51. Возможно ли ставить разрешение вопроса об ограничении правоспособности данного лица по безумию или сумасшествию в зависимость, как это допускала практика старого Сената, от признания общего слабоумия, лишающего способности управлять своими делами? Отнюдь нет. Став на эту точку зрения, мы удаляемся от твердой почвы права и переходим в область шатких предположений, подвергающих неприкосновенность правоспособности зависимости от критериума тех или иных лиц, нуждающегося в свою очередь зачастую в проверке.
А.А. фон Бринкман. - "Ограничение правоспособности по безумию и сумасшествию", "Ж. М. Ю.", 1908 г., кн. 6, стр. 133.
6. Сенат высказался за допустимость оспаривания действительности сделок со стороны лиц, совершивших их хотя и во время помешательства, но официально в таком состоянии не признанных в установленном порядке, или же в момент временной потери сознания (реш. N 1872/1091; 1873/433; 1877/209; 1879/90 и др.), из какового положения само собой следует, конечно, то заключение, что лица, совершившие сделку вообще в таком душевном состоянии, когда они были лишены способности выражать сознательно их волю, не могут быть признаваемы в этом их состоянии за лиц дееспособных.
К. Анненков. - "Сист. русск. гражд. права", т. I, стр. 201.
61. Порядок производства дел об ограничении дееспособности всегда определяется территориальными законами фактического места пребывания лица, которого дело касается. Состоявшееся в порядке, установленном в одной части государства, постановление об ограничении дееспособности имеет полную силу и действие в пределах всей государственной территории.
Н.М. Рейнке. - "Очерк русско-польского междуобластного частного права", изд. 1909 г., стр. 41.
II. Опека над расточителями
7. По вопросу о том, с какого времени следует считать расточителя ограниченным в дееспособности: со времени ли, когда последовало определение подлежащего учреждения о признании его расточителем, или со дня утверждения того определения высшей инстанцией, или же со дня припечатания публикации об объявлении кого-либо расточителем, Правительствующий Сенат признал, что расточителя, к какому бы сословию он ни принадлежал, следует считать ограниченным в дееспособности с того времени, когда последовало определение подлежащего установления о признании его расточителем (1905/42).
