Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга первая.
В.Л. Исаченко. - "Основы гражд. процесса", стр. 419.
291. Ежели опекуны или попечители принадлежащее малолетнему имущество или капиталы отдадут из прибыли лицу, сделавшемуся впоследствии несостоятельным, то хотя таковы имущества и поступают в конкурсную массу, но малолетним в убытках ответствуют опекуны их и попечители. 1832 июня 25 (5463) § 63.
1. В этой статье имеется в виду отдача капиталов не городским общественным банкам, а частным лицам (89/51).
2. См. ст. 268.
3. На основании 291 ст. ответственность опекунов может иметь место только в том случае, когда со стороны опекуна обнаружена была неосторожность в выборе контрагента, лица ненадежного, дела которого, как было всем известно, расстроились.
Проф. Г.Ф. Шершеневич. - "Учебник русск. гражд. права", стр. 680.
292. Но если сам опекун или попечитель, употребив капиталы или имущества, попечению его вверенные, по делам своим, сделается несостоятельным, то имущества таковые не поступают в массу, но сохраняются малолетним сполна и с причитающимися процентами в день открытия несостоятельности. Несостоятельный же должник за самовольное употребление тех капиталов и имуществ подвергается законному взысканию. Там же, § 64.
1. См. ст. 268 и прим. к ней.
2. В наших законах нет прямого указания на воспрещение опекуну пользоваться имуществом опекаемого, но запрещение это вытекает из смысла ст. 291 и 292 т. Х ч. 1.
Ред. Ком. по сост. Гражд. Улож. - "Гражд. Улож. Кн. 2: Семейственное право", т. II, стр. 204.
293 заменена правилами, изложенными в Уставе Гражданского Судопроизводства (изд. 1892 г., ст. 748, 751, 752, 778 и след.) и в законах о Судопроизводстве Гражданском (изд. 1892 г., ст. 320).
294. Если опека учреждена в лице родителей, то по имуществу малолетних детей они подчиняются всем тем же правилам, какие выше сего постановлены для опекунов посторонних относительно продажи, залога и заклада имения, и отчетности в управлении оным. 1815 апр. 27 (25831); окт. 24 (25973); 1816 окт. 23 (26471); 1817 янв. 26 (26640); 1823 янв. 22 (29270).
Об обязанности родителей по опеке подчиняться тем же правилам
1. См. ст. 180, 226, 229, 230 и 295.
2. Что родители не освобождаются от представления опекунских отчетов, это подтверждается буквальным смыслом ст. 180 и 294 т. Х ч. 1. Уже одно выражение - управление имуществом детей "на праве опекунском" само по себе показывает, что родители управляют имуществом детей так же, как все другие опекуны, т.е. по правилам, в разд. III об опеке и попечительстве постановленным. В этом разделе относительно отчетности не только не постановлено для родителей каких-либо изъятий, а напротив, в ст. 294 прямо выражено, что родители в этом случае подчиняются всем тем же правилам, какие постановлены для опекунов посторонних, "относительно продажи, залога и заклада имения и отчетности в управлении оным". Там же, где выражение "на праве опекунском" имеет ограничительное значение, об этом ясно упомянуто именно в 3 п. 295 ст., касающейся губ. Черниговской и Полтавской. Но и там это специальное для малорос. губерний правило, основанное на Литовском статуте, не есть безусловное: во-1-х, оно касается только отца, и во-2-х, сам отец освобождается от представления отчета лишь "в вырученных доходах". Следовательно, в других случаях и сам отец по заведованию опекой обязан дать отчет. Что же касается матери, то она в отношении отчетности по управлению имением подчиняется общим правилам для опекунов.
Ред. Ком. по сост. Гражд. Улож. - "Гражд. Улож. Кн. 2: Семейственное право", т. II, стр. 252-254.
295. В губерниях Черниговской и Полтавской: 1) отец оставшееся после матери имущество, следующее малолетним ее детям, а равно имущество, от имени сих малолетних отысканное по суду или же принадлежащее им по укреплениям, удерживает в своем управлении до совершеннолетия сыновей и до выхода в замужество дочерей (а); 2) с принятием в свое заведование имущества малолетних отец обязан о состоянии его донести Дворянской Опеке или Сиротскому Суду по принадлежности (б); 3) управляя имением на праве опекунском, отец не дает отчета в вырученных доходах, будучи обязан к возврату в целости самого токмо имущества (в); 4) отец по достижении совершеннолетия одним из сыновей или при выходе в замужество одной из дочерей отдает следующие им только части, удерживая части прочих несовершеннолетних детей в своем управлении (г); 5) за труды по управлению имуществом малолетних отец не получает определенного законами другим опекунам вознаграждения (д); 6) мать, если ей одной по завещанию отца предоставлена опека, управляет имением малолетних согласно завещанию, но под наблюдением родственников сих малолетних, преимущественно с отцовской стороны (е); 7) ежели опека вверена матери вместе с другими опекунами, то она управляет имуществом малолетних не иначе как при содействии сих других опекунов (ж); 8) назначенная опекуншей мать в отношении к принятию имения малолетних детей по описи, отчетности, по управлению оным, возвращению оного детям и в награждении за труды по опеке подчиняется общим для опекунов постановленным правилам; сие, однако же, не относится к матери, пользующейся в имуществе малолетних правом пожизненного владения: в сем случае мать обязывается единственно к возврату в целости имения без полученных с оного доходов и вознаграждения за труды по опеке требовать не может (з); 9) с прекращением опеки по достижении совершеннолетия или по выходе в замужество состоящих под опекой они принимают от опекунов имущество свое по описи и при надлежащем отчете; за промедление в сдаче имущества опекун подлежит законной ответственности (и). Сверх того, вышедшим из опеки, до истечения земской давности от достижения ими совершеннолетия или выхода в замужество, предоставляется отчужденное неправильно опекуном во время их малолетства недвижимое имение отыскивать прямо от того, в чьем владении оно будет тогда находиться, а сей последний с иском своим обращается к имению опекуна (i). (а) Литов. Стат., разд. VI, арт. 2; разд. V, арт. 9. - (б) Литов. Стат., разд. VI, арт. 2. - (в) Там же. - (г) Там же. - (д) Литов. Стат., разд. VI, арт. 2, 4. - (е) Литов. Стат., разд. V, арт. 11. - (ж) Там же. - (з) Литов. Стат., разд. V, арт. 11; разд. VI, арт. 2. - (и) Литов. Стат., разд. V, арт. 9; разд. VI, арт. 4. - (i) Литов. Стат., разд. VI, арт. 5, 11; 1864 ноября 20 (41477) уст., ст. 748-755, 778, 794, 805-807. Все здесь указанные постановления Литовского Статута подтверждены мнением Гос. Сов., Выс. утв. 15 апр. 1842 г. (15532).
Примечание. Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета 1852 г. июля 7 пояснено, что как Литовский Статут не лишает совершеннолетних девиц права владеть не только движимой, но и недвижимой собственностью (разд. V, арт. 14), и означая несовершеннолетних детей в числе лиц, коим отказывается в праве делать завещания, потому что сии лица не имеют ничего свободного (разд. VIII, арт. 1), не именует, однако же, незамужних женщин, то и установляемая Литовским Статутом в разд. V, арт. 9, в разд. III, арт. 40 и в разд. V, арт. 11, § 4 опека не стесняет девиц в распоряжении их собственным имуществом, а потому и давность земская по всем делам, за исключением лишь тяжб и исков о приданом, а также тяжб и исков, относящихся к четвертой части недвижимого родового отцовского имения, должна быть исчисляема для девиц со времени достижения ими законного, определенного в Статуте совершеннолетия. 1852 июля 7 (26418).
1. Безотчетное управление опекуна-отца имением, доставшимся детям после матери, прекращается по мере достижения ими совершеннолетия или выхода дочери в замужество независимо от того, было ли заявлено требование о выделе и остается ли все наследственное имущество по-прежнему в опеке (76/225).
2. Пункт 9 ст. 295 "имеет в виду не восстановление апелляционного срока, а возобновление тяжбы", "ни в чем не изменяя" того положения, что "относительно процессуальных сроков в Уставе Гражд. Судопр. никаких изъятий и льгот для малолетних и несовершеннолетних не установлено" (86/13; 85/13; 74/213).
3. См. ст. 180, 226, 230 и разъясн. к ст. 294 п. 2.
296. Опеки, по особым Высочайшим повелениям установляемые, не подчиняются вышеупомянутым общим правилам в тех только делах, в коих они Высочайшим повелением именно от того изъяты. 1809 авг., ук.; 1811 окт. 3, Выс. рескр.; 1814 июня 3, ук.; 1816 июня 11; июля 17, указы; 1817 февр. 15 (26678) и другие частные указы и рескрипты об учреждении особенных опек по Высочайшим повелениям.
1. "Учреждение правительственной опеки над имуществом, перенося обязанность искать и отвечать по делам этого имущества на опекунское управление" (85/45; 79/369), "тем не менее не поглощает личности наследника, чтобы лишить его всецело судебной защиты своих интересов там, где они расходятся с целями, преследуемыми опекунским управлением" (85/45).
2. "Действия опекунов и попечителей Высочайше учрежденных опек и попечительств в сем звании должны быть рассматриваемы как действия частных, а не должностных лиц" (91/34).
3. Лица, состоящие под опекой по особому Высочайшему повелению, не изъяты от объявления их несостоятельными должниками, если в Высочайшем повелении такого изъятия не установлено (77/156).
4. На опеки, устанавливаемые по Высоч. повел., не распространяются только те общие правила, относительно которых сделано изъятие Высоч. повел. (99/56)
5. См. ст. 261.
297 заменена правилами, указанными в статье 249.
298 до 327 отменены [1864 окт. 13 (41351) ст. 1, 2; 1865 июня 29 (42268) ст. 11 п. 3; окт. 13 (42551) ст. 2, прим. 1; 1866 янв. 18 (42899); сент. 28 (43678); дек. 1 (43927); дек. 22 (44024) Имен. ук., ст. 7; 1897 янв. 4 (44082); апр. 16 (44467); мая 30 (44644); 1879 ноября 21 (60210); 1882 апр. 27 (825)].
328 до 331 заменены правилами, указанными в статье 241.
Отд. IV. Об опеке в казачьих войсках
332. В Донском войске попечение о сиротах возлагается на Окружные Опеки, действия коих не ограничиваются призрением сирот и имущества одних чиновников, но простираются и на сирот после урядников и казаков. 1835 мая 26 (8163) ч. III, §§ 121, 609.
333. Окружные Опеки в Донском войске действуют по общим правилам, предписанным для Дворянских Опек и Сиротских Судов, со следующими изъятиями (ст. 334-340). Там же, § 608.
334. Сверх случаев, определенных в общих законах, опеки учреждаются в Донском войске еще в следующих: буде у кого из служащих казаков, подлежащих к наряду с полками, жена, по достоверному свидетельству, окажется калекой или больной в такой степени, что за хозяйством смотреть не может, а детей старше 17-летнего возраста у них нет, призора же за больной и малолетними детьми никто из родственников принять на себя не согласится, то хотя казак сей и должен следовать на службу непременно, но для обеспечения домашнего благосостояния его употребляются следующие средства: 1) больная или искалеченная жена его поручается покровительству Областного Приказа Общественного Призрения; 2) для присмотра за детьми и хозяйством определяется опекун, избранный самим хозяином, из не числящихся на действительной военной службе казаков, который до перемены его другим опекуном или до возвращения хозяина в дом остается свободным от станичных повинностей; 3) опекун находится под присмотром Станичных Сборов и по возвращении хозяина дает ему в сбережении его имущества отчет по законам; 4) опекунство сие должно быть учреждаемо только там, где без оного семья или хозяйство казака действительно может разориться, за чем и имеют строгое наблюдение Станичные Сборы. Там же, ч. II, § 270; 1871 мая 1 (49545) Выс. пов.; 1875 апр. 17 (54588) уст., ст. 19, 20, 22; 1891 июня 3 (7782) пол., ст. 4.
Примечание. (Прод. 1906 г.) Областной Войска Донского Приказ Общественного Призрения упразднен; заведование богоугодными и человеколюбивыми заведениями Приказа передано в Областной Распорядительный по земским делам Комитет. 1906 г. марта 6, Собр. Узак., 650, I, II, ст. 2.
335. На сем же основании учреждается опека и над семейством таких казаков, у коих во время нахождения их с полками на службе умрут жены или сгорят дома, и семейства их останутся без призрения, а сами они не могут быть уволены на Дон до возвращения полков, по окончании служения сих последних. 1835 мая 26 (8163) ч. II, § 271.
336. Если кто из служащих казаков, при жене больной или калеке, будет иметь детей, какого бы пола ни было, свыше 17 лет отроду, в одном доме живущих, то к семейству такого казака опека не наряжается. Там же, § 272.
337. На том же основании учреждается опека над семейством и имуществом казака, находящегося на действительной службе, если жена его, обличившись в краже свыше 30 рублей, подвергнулась наказанию. Там же, ч. III, §§ 436-440; 1839 ноября 9 (12867); 1875 апр. 17 (54588); 1891 июня 3 (7782) пол., ст. 64; 1899 июня 7, Собр. Узак., 992, уст., ст. 3.
338. К личной обязанности Окружных Предводителей Дворянства в Окружных Опеках по предмету попечительства принадлежит: собирание точнейших сведений о всех находящихся в округах их вдовах и малолетних сиротах; принятие всевозможных мер, дабы в особенности бедные из них не оставались безгласными; охранение имуществ их и ходатайство по делам, какую-либо принадлежность их в себе заключающих, и вообще все указанное относительно попечительства. На сей конец они почасту сами бывают в станицах и действуют в защиту вдов и сирот настоятельнейшим образом. 1835 мая 26 (8163) ч. III, § 613; 1869 окт. 27 (47582).
339. Окружные Опеки требуют от опекунов, не изъемля и определяемых станичными обществами, за управление их ежегодные отчеты двойным числом. По сим отчетам Опеки наблюдают, дабы вверенные опекунам имущества находились в должном порядке, а вдовы и сироты имели безнуждное содержание, последние же получили и приличное воспитание, и всякий непорядок или упущение, замеченные со стороны опекунов, немедленно пресекают, взыскивая с виновных по законам; в противном случае сами Опеки подвергаются строгому ответу. 1835 мая 26 (8163) ч. III, §§ 610, 611; 1869 февр. 17 (46773) I, ст. 1; 1873 марта 20 (52034).
340. Ревизия опекунских отчетов в Донском войске производится в Окружных Опеках. Права же и обязанности Областного Правления по опекунским делам ограничиваются правами и обязанностями Губернских Правлений в губерниях. 1835 мая 26 (8163) ч. III, §§ 292, 293, 612; 1848 явн. 5 (21859); 1869 февр. 17 (46773) I, ст. 1; II; 1870 мая 21 (48387); 1873 марта 20 (52034).
341. Во всех казачьих войсках назначение опекунов и попечителей и поверка их действий подлежат ведению Станичных и хуторских Сборов и Сходов по принадлежности, под наблюдением Станичных и хуторских Атаманов. 1870 мая 13 (48354) пол., ст. 7 п. п.; 1874 марта 9 (53237) пол. Воен. Сов., ст. 3; 1891 июня 3 (7782) пол., ст. 4, 13 п. 31; 24 п. 8; 108 п. 7; 112 п. 5.
Примечание. Станичным сборам в области войска Донского принадлежит назначение опекунов и предварительная поверка опекунских отчетов в отношении к семействам урядников и казаков; назначение же опекунов к семействам дворян и чиновников и окончательная поверка отчетов по всем вообще опекам, в том числе и назначенным Станичными Сборами, лежит на обязанности Окружных Опек. Из числа дел об опеках лиц невойскового сословия, проживающих в области войска Донского, Окружным Опекам непосредственно принадлежит опекунское дело дворян, чиновников, купцов, а равно дела проживающих среди сельских обществ, но к ним не приписанных разночинцев, мещан и крестьян; по делам же проживающих в станичных обществах разночинцев, мещан и крестьян первую инстанцию составляют Станичные Сборы, а вторую - Окружные Опеки. Ведомство Станичных Сборов и Окружных Опек ограничивается тем имением опекаемых лиц невойскового сословия, которое находится в пределах области. 1877 марта 3 (57021) Сен. ук.; 1891 июня (7782) пол., ст. 4, 13; 1892 февр. 3 (8305).
342 заменена правилами, изложенными в статье 341.
343 заменена правилами, указанными в статье 241.
344. Опекунские дела над детьми и имуществом войсковых чиновников Астраханского казачьего войска и попечение о вдовах сих чиновников, об имении их и делах возлагаются на Войсковое Правление Астраханского казачьего войска; по делам опекунским Войсковое Правление несет обязанности и пользуется правами Дворянских Опек и Сиротских Судов. 1869 апр. 29 (47019) пол., ст. 3.
345 отменена [1868 дек. 3 (46506)].
346. В казачьих войсках Уральском, Сибирском и Забайкальском дела об учреждении опек для сирот войсковых чиновников и наблюдение за опеками вообще по войску подлежат ведению Войсковых Хозяйственных Правлений, а в войсках Семиреченском, Амурском и Уссурийском - Войсковых Правлений. Сии Правления обращают неослабную попечительность на призрение сирот войскового сословия, на сбережение их имущества и на все вообще дела по опекам, не допуская ничего во вред их и подвергая виновных в упущениях по этой части законной ответственности. 1872 апр. 22 (50760) Нак., § 10 п. 23; 29; 1875 янв. 25 (54314) Нак., ст. 9 п. 24; 26; 1879 июня 30 (59834) Нак., ст. 30 п. 19; 49; ноября 3 (60140) Нак., ст. 37 п. 19; 54; 1880 июля 5 (61182) Нак., ст. 5 п. 21; 35; 1889 июня 26 (6139) III, IV; июля 14 (6200) ст. 3; 1896 мая 13 (12932) мн. Гос. Сов., II, ст. 1; врем. прав., ст. 10; 1898 февр. 2, Собр. Узак., 1733, IV, июня 2, Собр. Узак., 934, врем. прав., ст. 10.
347. В Уральском, Семиреченском, Сибирском, Амурском и Уссурийском казачьих войсках по делам об опеках над семействами урядников и казаков первую инстанцию составляют Станичные Сходы и Станичные Сборы по принадлежности, а Войсковые Правления Семиреченского, Амурского и Уссурийского войск и Войсковые Хозяйственные Правления Уральского и Сибирского войск по принадлежности производят окончательную проверку опекунских отчетов; дела же об опеке дворян, чиновников и купцов войскового сословия Войсковые Хозяйственные Правления Уральского и Сибирского войск и Войсковые Правления Семиреченского, Амурского и Уссурийского казачьих войск ведают непосредственно в качестве Дворянской Опеки и Сиротского Суда. 1879 июня 30 (59834) Нак., ст. 49, прим., ноября 3 (60140) Нак., ст. 54, прим., 1880 июля 5 (61182) Нак., ст. 35, прим.; 1884 июля 13 (2358) пол. Воен. Сов., 1889 июня 26 (6139) III, IV; июля 14 (6200) ст. 3; 1891 июня 3 (7782) мн. Гос. Сов., VIII; пол., ст. 4; 1896 мая 13 (12932) мн. Гос. Сов., II, ст. 1, врем. прав., ст. 10; 1898 февр. 2, Собр. Узак., 1733, IV, июня 2, собр. узак., 934, врем. прав., ст. 10.
348. Относительно отчуждения имуществ, принадлежащих малолетним детям урядников, казаков и других, имеющих постоянную оседлость в станицах обывателей, за исключением дворян, чиновников и купцов, в казачьих войсках: Донском, Астраханском, Уральском, Оренбургском, Сибирском, Семиреченском, Забайкальском, Амурском и Уссурийском установлены следующие правила: 1) отчуждение принадлежащих малолетним, одним или совместно с совершеннолетними, жизненных припасов и вещей, скорому тлению и другим тратам подверженных, разрешается Станичным Сходом или Станичным Сбором по принадлежности, приговор которого должен быть записан в установленную для Сходов или Сборов книгу приговоров; 2) прочая движимость, а равно недвижимые имущества означенных малолетних, могут быть отчуждаемы и закладываемы только в случаях, указанных в статьях 277 и 280, по приговорам Станичных Сборов или Станичных Сходов по принадлежности: в Донском войске, одобренным Окружными Опеками и утвержденным Областным Правлением, в Астраханском - одобренным Атаманами Отделов и утвержденным Войсковым Правлением, в Семиреченском - утвержденным Войсковым Правлением, в Оренбургском и Сибирском - одобренным Атаманами Отделов и утвержденным Войсковыми Хозяйственными Правлениями по принадлежности, а в прочих войсках - одобренным Уездными или Окружными Начальниками и утвержденным: в Уральском и Забайкальском - Войсковыми Хозяйственными Правлениями, а в Амурском и Уссурийском - Войсковыми Правлениями. 1884 мая 1 (2191); 1889 июня 26 (6139) III, IV; июля 14 (6200) ст. 3; 1891 июня 3 (7782) мн. Гос. Сов., VII; пол., ст. 4, 13 п. п. 21-23; ст. 41; 108 п. 6; 1892 ноября 6 (9016) пол. Воен. Сов.; 1898 февр. 2, Собр. Узак., 1733, IV.
