Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга первая.
2. Передача в другие руки процентных бумаг или непрерывного дохода, выданных за выкупленные крестьянами земли по имениям, состоящим под опекой, по несовершеннолетию владельцев или по другим причинам, разрешается тем же порядком, какой установлен (ст. 277 п. 3 и 4) для продажи самых недвижимых имений, состоящих под опекой (84/32).
3. Опекун, поместивший капитал подопечного в городской общественный банк, не может по этой только причине подлежать денежной ответственности в случае несостоятельности банка. Такая ответственность согласно точному смыслу 290 ст. 1 ч. Х т. наступает для опекуна или попечителя в случае нерадения или умысла в упущении прав лица, попечению их вверенного; под это последнее понятие могут подходить лишь распоряжение капиталом, положительно воспрещенное законом, или помещение капитала при таких условиях, при которых возврат оного представлялся бы малонадежным". Ответственность опекуна могла бы иметь место только в том случае, если положение банка заведомо для опекуна представляло бы в данный момент или впоследствии какое-либо опасение в отношении целости вверенных ему вкладов, 291 же ст. 1 ч. Х т. имеет в виду отдачу без надлежащего обеспечения капитала в руки частного лица (89/51).
4. Опекун не есть вкладчик, распоряжающийся вкладом бесконтрольно, не есть поверенный, а есть назначенный подлежащим опекунск. установлением представитель неправоспособного в законных пределах и управитель его имущества, распоряжающийся им лишь в круге предоставленной ему законом власти, а потому, делая вклад, опекун не может выговаривать себе такое право получения вклада обратно, в предоставлении которого ему закон отказал. Допущение противного повело бы к явному обходу 268 ст. т. Х ч. 1. При получении опекунскими учреждениями обратно находящихся на хранении в банке вкладов лиц неправоспособных, в видах охранения их интересов, должен быть соблюдаем определенный в последней части 268 ст. порядок, основанный на законе 7 мая 1874 г., а по ст. 68 Уст. Кред. (изд. 1887 г.) капиталы могут быть выданы опекунским учреждениям не иначе как по их требованию, утвержденному губернатором (92/70).
См. ст. 267, 275 и 292.
269. Недвижимое имение малолетнего опекун содержит или приводит в такое состояние, чтобы надлежащие с оного доходы получались сполна, а государственные сборы были выплачиваемы в свое время и бездоимочно. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 6; 305 п. 7; 1861 февр. 19 (36657) ст. 1, 2; (36667) ст. 1; (36668) ст. 1; 1864 окт. 13 (41349) ст. 2; 1865 окт. 13 (42551) ст. 1, 2; 1866 дек. 1 (43927) ст. 1, 2. - Ср. 1861 февр. 19 (36661) ст. 25.
См. ст. 273.
270. Вместе с тем опекун прилагает попечение:
1) Чтобы хлебопашество, скотоводство и другие невоспрещенные законами статьи доходов распространяемы были по мере местной удобности.
2) Чтобы нужные и полезные строения не были допущены до разорения; для чего справляет оные в удобное время.
3) Чтобы неупустительно исправляемы были все по имению общественные повинности.
4) Чтобы торги, промыслы и прочие дела и заведения малолетнего приведены были по возможности в лучшее положение. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 6, 7; 305 п. 6-8.
1. Всякие сделки опекуна по управлению опекаемым имуществом, для которых закон не требует особого разрешения опекунских учреждений, могут быть заключаемы и без такого разрешения, напр., к таким сделкам относится продажа наличных продуктов и заключение обязательств о поставке ожидаемых продуктов (77/84).
2. Для подопечного обязательны лишь те договоры опекуна, которые заключены в пределах его обязанностей, указан. в ст. 262, 266, 269, 273, 275, 277, 282 и 286. Поэтому, напр., соглашение опекуна с совладельцем опекаемого имения о выдаче ему определенной суммы вместо следующей ему части дохода, не обязательно для опекаемого, как выходящее из круга обязанностей опекуна (77/332).
3. Для действительности акта, выдаваемого опекунами, в самом акте или подписи его должно быть объяснено, что акт выдается данным лицом не от своего имени, а в качестве опекуна (80/60).
4. См. ст. 273, а также 262, 266, 269, 275, 277, 282 и 286.
271 и 272 отменены [1861 февр. 19 (36657) ст. 1, 9, 192-207].
273. Опекун старается, чтобы доходы малолетнего собираемы были в надлежащее время, а расходы производились без излишества. Для сего он отрешает все излишние и роскошные прихоти в издержках, употребляемых на содержание малолетнего и определенных к нему для воспитания и услужения людей, и ведет доходам и расходам верные погодные книги. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 4, 5; 305 п. 4, 5.
1. Требование 269 и 273 ст. обязательно и для опекуна-родителя. Поэтому мировые и всякого рода сделки последнего о передаче имущества малолетнего в безвозмездное пользование, как клонящиеся к ущербу имущественных прав опекаемого, не обязательны для последнего (71/1243).
2. К числу излишних расходов, воспрещаемых опекунам, не может быть отнесен расход на содержание жены опекаемого лица (73/1666).
3. См. ст. 263 и 270.
274. По денежным претензиям малолетнего опекун чинит в надлежащий срок взыскание с должников, а в случае неплатежа употребляет постановленные в законах меры. Там же, ст. 222 п. 12; 305 п. 12.
Об обязанности опекуна производить взыскания по претензиям малолетнего
1. От опекунских учреждений зависит назначение опекуна, но не определение прав и обязанностей опекуна по отношению к опекаемому имуществу, пределы которых определяются точным смыслом установленных для сего узаконений и не могут быть изменяемы распоряжениями опекунских учреждений (83/17).
2. Опекуны, назначенные по 752 и 960 ст. Уст. Гр. Суд. для судебной защиты, имеют относительно опекаемого имущества те же права, как и опекуны, назначенные по другим основаниям (83/17).
3. Опекуну не воспрещается поручать получение следуемых в опеку денег постороннему лицу при условии получения соответственной суммы от этого лица (83/17).
4. Ответственность опекуна за пропуск давности на предъявление иска по принадлежащему опекаемому обязательству наступает только после отказа суда во взыскании по тому обязательству с самого должника (71/89).
5. "В законе нет воспрещения назначать (в завещании) опекунами над имуществом малолетних лиц, которым завещатель поручил выплатить малолетнему капитал" (90/29).
6. См. ст. 256, 268 и 270; 226 и ст. 2 прил. к 694 ст.
7. Так как опекун является вообще представителем подопечного по всем его имущественным делам, то на нем должна лежать обязанность принимать удовлетворение не только по денежным претензиям, принадлежащим подопечному, но и по другим правам обязательственным или требованиям, ему принадлежащим, когда предметом удовлетворения является и какое-либо другое имущество.
К. Анненков. - "Сист. русск. гражд. права", т. V, стр. 324.
275. (Прод. 1906 г.) Ежели имение малолетнего отягощено долгами, то опекун старается удовлетворить требования, неоспоримые из остающихся за издержками доходов, а в случае недостатка оных для уплаты всех долгов вдруг выплачивает наперед нетерпящие отлагательства (а), особенно обращая внимание на имения, заложенные по ссудам из кредитных установлений, дабы не допустить имений этих до продажи через просрочку, под собственной своей ответственностью (б). (а) 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 13; 305 п. 13; 1864 мая 25 (40934) прав., ст. 119; 1884 июня 29 (2338) пол. Ком. Мин. - (б) 1828 окт. 31 (2397); 1837 ноября 23 (10737); 1839 ноября 23 (12917); 1849 февр. 7 (22993); 1873 окт. 28 (52721); 1903 мая 12 (22959).
Примечание. Дворянской Опеке дозволяется разрешать опекунам, если они представят ей уважительные доказательства о невозможности уплатить из доходов имения малолетних проценты на долговую капитальную сумму, выдавать с согласия кредиторов новые, не свыше суммы сих процентов заемные обязательства, с тем, однако же, чтобы мера сия была употербляема лишь в крайних случаях. 1861 окт. 23 (37521); 1869 февр. 17 (46773) I, ст. 1; марта 10 (46840) I, А, ст. 1, 39; IV; апр. 3 (46929) ст. 17; окт. 11 (47497) ст. 1; 1870 янв. 12 (47904).
1. Несоблюдение опекуном правил, установленных для совершения займа опекунами, может служить для опекунских установлений основанием к отказу в удовлетворении кредитора, но не лишает кредитора права требовать удовлетворения судебным порядком, если заем был необходим для пользы опекаемых и полученные по займу деньги действительно поступили в состав имущества опекаемого (89/23; 78/291).
2. Займы от имени и за счет вверенных попечению опекуна малолетних могут быть делаемы им только с разрешения подлежащего опекунского учреждения (80/238; 81/28).
3. Выражение "неоспоримые требования" не должно быть понимаемо в том смысле, будто "неоспоримыми" могут считаться только долги, основанные на документах. В каждом данном случае решение этого вопроса предоставлено усмотрению опекунск. учреждений или судов, причем произведенная опекуном уплата не может быть признана превышением его прав только на том основании, что уплаченный долг не был подкреплен письмен. документом (80/251).
4. Лица, состоящие под опекой, могут быть признаваемы несостоятельными должниками (77/156).
5. К обязанности опекуна не относится являться в суд для заявления о средствах подопечного должника к удовлетворению следующего с него взыскания (12224 и след. Уст. Гражд. Суд.) (1900/29).
6. См. ст. 574.
276. Когда по учреждении опеки окажутся на имении малолетних детей Таврических магометан долги сверх тех, о коих известно было при открытии и разделе наследства, платеж оных, равно как и отделение из ведома опеки тех частей имущества, кои принадлежать будут наследникам, достигающим во время самой опеки совершеннолетия, производится на основании общих узаконений. 1833 дек. 22 (6662) ст. 4.
277. Продажа имения малолетних производится на следующем основании:
1) Жизненные припасы и вещи, скорому тлению и другим тратам подверженные, предоставляется опекунам продавать без особого разрешения с тем, что они обязаны при отдаче в Дворянские Опеки и Сиротские Суды годовых отчетов давать отчеты и о самых сих продажах (а).
2) Продажа вещей, тлению не подверженных, как-то: серебра, золота и всякого рода драгоценных камней, допускается в следующих только случаях: а) если сие необходимо для уплаты долгов, на наследстве малолетнего лежащих, или для его содержания; б) если означенные вещи составляли товар того лица, от которого перешли к малолетнему. Продажа сих вещей производится порядком, ниже сего для недвижимых имений установленным (б).
3) Продажа имений недвижимых, принадлежащих малолетним, допускается: а) при разделе между наследниками совершеннолетними и малолетними; б) для платежа доставшихся малолетнему вместе с наследственным имением долгов; в) по совершенной ветхости строения или когда на содержание имения потребно более, нежели получается с него дохода (в). Во всех случаях о необходимости продажи имения малолетних опекун представляет Дворянской Опеке или Сиротскому Суду, которые доносят о том Губернатору, а сей последний вносит дело со своим заключением в Правительствующий Сенат (г). Продажа такого имения, учиненная без дозволения Сената, уничтожается, а убытки, понесенные покупщиком через совершение на оное купчей крепости, остаются на ответственности присутственного места, допустившего совершение оной (д).
4) Продажа всякого имущества малолетних не по приговорам судебным, а по распоряжению опеки, совершается повольной ценой и через посредство самих опекунов под наблюдением Дворянских Опек и Сиротских Судов (е). (а) 1807 июня 27 (22541). - (б) 1824 марта 12 (29837). - (в) 1804 мая 23 (21296); 1819 дек. (28038); 1861 февр. 19 (6657). - (г) 1845 янв. 2 (18581); 1864 авг. 31 (41241) ст. 1, 2; окт. 7 (41332); 1869 февр. 17 (46773) I, ст. 2; марта 10 (46840) I, А, ст. 1; 39; IV; апр. 3 (46929) ст. 17; окт. 11 (47497) ст. 1; 1870 янв. 12 (47904). - (д) 1823 янв. 22 (29270); 1836 дек. 16 (9787) а П. С. З. 1837 г.; 1857 сент. 11 (32224) Сен. ук. - (е) 1804 мая 23 (21296).
Примечание. Правила о продаже имения малолетних в том виде, как они изложены в Своде Законов, распространяются и на Бессарабскую губернию. 1836 июня 10 (9289) ст. 2; 1873 окт. 28 (52721).
О продаже имений малолетних
1. Опекун над имением малолетнего не вправе без согласия опеки и разрешения Правительствующего Сената заключать договоры о продаже на сруб леса, если такими договорами отчуждается лес в качестве составной части имения, а не в видах извлечения из него дохода; такой договор, будучи признан необязательным для малолетнего, никаких прав для покупщика леса установить не может (1903/142).
2. "Сенат в порядке опекунского надзора рассматривает и разрешает только один вопрос о выгодности для подопечного предполагаемой продажи и законности поводов отчуждения (ст. 277 т. Х ч. 1), не входя ни в какое обсуждение других законных условий купли-продажи, напр. принадлежности имения покупщику на праве собственности, отсутствия законных препятствий к отчуждению, порядка совершения акта и прочих условий, указанных в гражданских законах" (1901/22).
21. Разрешение Правительствующего Сената на продажу имения малолетнего, а также и состоящего под опекой за расточительность не освобождает опекуна от обязанности испросить разрешение опекун. учреждения на совершение сделки о продаже на предположенных опекуном условиях. Несоблюдение этого требования влечет за собой необязательность сделки для подопечного (1904/80).
3. Разрешение Сената требуется только на вольную продажу, но не на публичную продажу во исполнение судебных решений по Уст. Гражд. Суд. (81/35; 78/184; 76/207; 75/701), или вследствие просрочки платежей по налогу в кредитное установление (78/184). Вольная продажа во исполнение завещательного распоряжения для раздела имения между совершеннолетними наследниками может быть произведена также без разрешения (74/214).
4. Но имущество малолетнего может быть продано с публичного торга только с разрешения Сената в том случае, когда взыскание обращено собственно не на имущество малолетнего, а на доли совершеннолетних в общем с малолетним имуществе и когда будет признано полезным продать имущество именно в целом составе, не исключая и части малолетнего (Устав гражд. судопр., ст. 1188) (81/35).
5. Однако если продажа имущества малолетних последовала без разрешения Сената, тогда как разрешение требовалось в данном случае, то это не может служить для третьих лиц, имеющих претензии к имуществу малолетних, основанием требовать признания такой продажи недействительной (75/973).
6. Для заключения договора о запродаже разрешения Сената не требуется; однако запродажа считается действительной только при том условии, если во время совершения запродажи было уже разрешение Сената на продажу или же когда в запродажной записи оговорено, что она получит обязательную силу после испрошения разрешения Сената на продажу (81/124).
7. На продажу недвижимого имения малолетних, по делам которых учреждена администрация, не требуется разрешения Сената (93/56).
71. Действие прим. к ст. 1692 т. Х ч. 1, устанавливающего срок на отдачу опекунами в арендное содержание помещичьих имений малолетних достижением 17-летнего возраста, распространяется и на случай отдачи в аренду недвижимых имуществ крестьян (реш. Гражд. Касс. Деп. 31 янв. 1907 г. по д. Семенаса).
8. По смыслу действующих в Царстве Польском законов жена опекуна, возмездно приобретшая имение лица, состоящего под опекой ее мужа, может быть признана судом по обстоятельствам данного дела лицом подставным, но самый факт состояния женой опекуна как лица, не способного приобретать имущество опекаемого, не обязывает суд во всяком случае признавать жену опекуна подставным лицом (1907/17).
81. См. ст. 268, 274, 275, 280 и 1336.
9. По разъяснению Сената опекун над имением малолетнего не вправе без согласия опеки и разрешения Правительствующего Сената заключать договоры о продаже на сруб леса, если по количеству предоставленного леса сделка выходит за пределы хозяйственного извлечения доходов (Кас. реш. 1903 г., N 142). Но так как продажу леса на сруб сама практика рассматривает как сделку о движимости, то взгляд Сената не может быть оправдан текстом наших законов.
Проф. Г.Ф. Шершеневич. - "Учебник русск. гражд. права", 1907 г., стр. 679-680.
91. Из 1 п. этой статьи следует, что всякое другое движимое имущество подопечного, заключается ли оно в каких-либо вещах или правах, хотя прямо в законе и не перечисленное, должно считаться подлежащим отчуждению не иначе как с разрешения Сената, как, напр., принадлежащих подопечному различных прав обязательственных, а также и прав исключительного пользования, как прав литературной, художественной или музыкальной собственности и других.
К. Анненков. - "Сист. русск. гражд. права", т. V, стр. 327.
10. Уничтожение совершенной опекуном продажи недвижимого имущества без разрешения Сената, очевидно, может последовать лишь вследствие предъявления иска о признании ее недействительной лишь со стороны заинтересованных лиц, т.е. или другого опекуна, назначенного опекунским установлением для его предъявления, или самим подопечным по выходе его из-под опеки. Следовательно, несоблюдение предписания закона в дан. случае может влечь за собой только оспариваемость продажи, но не недействительность безусловную.
К. Анненков. - Там же, стр. 332.
11. Следует считать допустимым отчуждение не иначе как в порядке, установленном для отчуждения недвижимых имуществ, не только самих недвижимых имуществ подопечного, но и их принадлежностей, как, напр., находящихся в них лесов, ископаемых, соли, нефти и др., за исключением только тех случаев, когда принадлежности эти эксплуатируются в размере могущего быть получаемым от их отчуждения годового дохода.
К. Анненков. - Там же, стр. 330.
12. Следует и у нас считать допустимым в видах устранения недействительности продажи, совершенной без разрешения Сената, утверждение ее или последующим разрешением Сената на ее совершение, или же по одобрении ее совершения самим бывшим подопечным по выходе его из-под опеки.
К. Анненков. - Там же, стр. 333.
13. Не иначе как с разрешения Сената должно быть допустимо совершение сделок об уступке тяжб о недвижимом имуществе подопечного, как сделок, прямо уже клонящихся к его отчуждению, а равно и таких мировых сделок, заключаемых опекуном, которыми отчуждается или уступается какое-либо его недвижимое имущество или какое-либо право на него, как сделок, также заключающихся по их содержанию в его отчуждении, как и посредством купли-продажи их.
К. Анненков. - Там же, стр. 337.
14. По законам как Империи (ст. 277 и 288 Св. Зак. т. Х ч. 1), так и Царства Польского (ст. 434 и 435 Гражд. Улож.) продажа и залог (обременение ипотекой) недвижимого имения несовершеннолетних допускаются не иначе как с согласия опеки, и притом в губерниях имперских - с разрешения Правит. Сената, а в губерниях Царства - с утверждения окружного суда. Вопрос о том, может ли с согласия семейного совета и утверждения суда подлежать продаже или залогу имение, расположенное в имперской губернии, или, наоборот, могут ли имперское опекунское установление и Правит. Сенат разрешить продажу недвижимости, находящейся в Варшавском судебном округе, следует разрешить в отрицательном смысле. Опекунские установления являются учреждениями административными, компетенция которых в отношении состоящего в их ведении недвижимого имущества опекаемых распространяется лишь на известную территорию. Хотя высший надзор по вопросам, касающимся этого имущества и возложен на судебные установления, но последние в этих случаях действуют лишь в качестве высших опекунских инстанций; поэтому за постановлениями судебных мест, состоявшимися в порядке ревизионном или в порядке жалобы на опекунские установления, не может быть признана сила, присвоенная ст. 893 Уст. Гражд. Суд. лишь судебным решениям, а не административным постановлениям, от какой бы власти последние ни исходили. Выход из этого затруднительного положения дает учреждение особой опеки по месту нахождения недвижимого имущества.
