Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга четвертая.
2. "По общему правилу, изображенному в ст. 693, каждый может отыскивать удовлетворения и вознаграждения в случае допущенного контрагентом нарушения договора. Коль скоро факт нарушения совершился, возникает само собою право иска (77/304, 82/120 и др.) и потому предъявление иска, вызванного самым фактом правонарушения, не может почитаться преждевременным. Из этого общего правила нет в законе никаких изъятий и относительно дел по договорам с казною вообще и в частности по договорам об отдаче в содержание оброчных статей. Само собою разумеется, что юрид. значение по отношению к вопросу о вчинении иска имеет и момент объявления окончательного расчета, когда спор предъявляется против правильности такого расчета, но по договорам об отдаче в арендное содержание оброч. статей допускаются, как прямо указывает 1307 ст. Уст. Гр. Суд., споры не только по объявлении окончательного расчета, но и во время исполнения договоров, из чего очевидно, что споры последнего рода могут быть предъявляемы, не дожидаясь выдачи окончательного расчета, именно с момента появления того факта, которое может служить поводом к предъявлению иска" (92/17).
3. См. ст. 1691, 1694 и Пол. Каз. Подр. ст. 133.
1710. Отдача внаем или содержание принадлежащих городским обществам имуществ производится на общем основании, с соблюдением правил, изложенных в Городовом Положении.
Примечание. Земли, мельницы, рыбные ловли, трактирные заведения, сборы с городских весов и другие сему подобные статьи, принадлежащие городам, в которых не введено Городское Положение, могут быть отдаваемы внаем или содержание с публичных торгов; договоры о сем утверждаются окончательно начальниками губерний до 10 тысяч рублей, Министром Внутренних Дел - до 30 тысяч рублей, Правительствующим Сенатом - на всякую сумму. 1853 апр. 27 (27185); 1892 июня 11 (8708) пол., ст. 2, 7.
Об отдаче внаем городских имуществ
1. "Принадлежащие городу земли могут быть отдаваемы внаем или содержание и без торгов и совершение для сего письменных договоров необязательно" (95/48; 78/861).
2. Город Феодосия имеет право за ловлю рыбы и устриц в морских водах, прилегающих к дачам города, взыскивать ежегодно по 24 рубля с каждой лодки, и каждый, уплативший такой сбор, может заниматься в этих водах рыболовством. Поэтому город не может отдавать рыбные ловли в чье-либо исключительное содержание (80/36).
3. Если до обнародования Городового Положения 1870 г. части городского выгона были отведены частным лицам, по распоряжению подлежащей власти, для устройства фабрик, заводов или других полезных заведений и при этом не был определен срок пользования этими землями, то таковые должны быть признаны состоящими в потомственном пользовании тех лиц, которым они были отведены (1903/113).
31. См. ст. 515, 715, 1691 и 1702.
4. Дозволяется ли отдача свободных городских земель в бессрочное или потомственное пользование за соответствующую плату и если дозволяется, то по какому акту? Первая часть вопроса разрешена утвердительно решением Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. Сената, установившим, что существовавшее по закону 1357 г. (Уст. о Город. и Сельск. Хоз. т. XII ч. 2, изд. 1857 г., ст. 43, п. 1 и ст. 108 п. 2) право городских обществ на отдачу из оброка в срочное, а также в потомственное пользование свободных городских земель остается за городскими обществами и по введении городового положения. А что касается рода акта, которым такое пользование может быть укрепляемо, то, по содержанию ст. 1693 т. X ч. 1 и разъяснению Сената (реш. Гр. касс. Деп. 1874 г. 27 ноября, Хвалынской гор. дум. и определение Общ. Собр. 1881 г., N 47), является несомненным, что и акты об отдаче городскими обществами земли в потомственное пользование нанимателю должны быть совершаемы нотариальным порядком, с обращением в крепостные через утверждение старшим нотариусом.
К. Асосков. - "Из нотар. практики", "Суд. газ.", 1895 г., N 18, стр. 6.
1711. Недвижимые имущества, принадлежащие Архиерейским домам, монастырям и церквам, ненужные для их употребления, могут быть отдаваемы внаем, не долее, однако же, как на 12 лет, первые по распоряжению епархиальных Архиереев (а), вторые - монастырского настоятеля с братией (б), третьи - приходских священнослужителей, церковного старосты и почетнейших прихожан (в). Внутренние монастырские и церковные здания не могут, однако же, быть отдаваемы внаем под торговые и трактирные заведения (г). (а) 1824 июня 30 (29974). - (б) 1766 февр. 20 (12577). - (в) 1808 апр. 17 (22971) ст. 11, 12. - (г) 1731 апр. 8 (5743); 1821 февр. 2 (28538) § 70; 1822 марта 14 (28486) § 72; сент. 19 (29187) § 4; 1826 дек. 31 (793) § 89.
Об отдаче в аренду церковных земель
1. "При найме в аренду церковных земель должен быть заключен письменный договор" (69/1323).
2. Церковные земли, отводимые церковным причтам для довольствия, находятся в распоряжении наличных, состоящих при церкви священно- и церковнослужителей: они могут отдать эти земли в аренду для получения годового с них дохода и такие договоры остаются в силе и при перемене личного состава причта (70/1374).
3. См. ст. 1691.
1712. Правила об отдаче в оброчное или арендное содержание недвижимых имений и вообще оброчных статей, принадлежащих Архиерейским домам, монастырям и церквам, изложены в Уставе Духовных Консисторий [1883 апр. 6 (1495) уст., ст. 106, 126, 137]. 1841 марта 27 (14409) ст. 112, 132, 145.
1. Соблюдение 1712 ст. 1 ч. X т. обязательно относительно испрошения утвержденного епархиальным архиереем разрешения Духовной Консистории при отдаче внаем монастырским настоятелем с братьею, согласно 1711 ст. 1 ч. X т., недвижимых имуществ, принадлежащих монастырям и признаваемых настоятелем с братьею ненужными для монастырского употребления (1906/14).
1713. Наем имуществ сельских обывателей производится с соблюдением правил, изложенных в Особом Приложении к Законам о Состояниях.
Об отдаче внаем имуществ сельских обывателей
1. Приговор общества крестьян, содержащий в себе договор об аренде общественной земли, одобренный земским начальником и вследствие сего осуществленный сторонами, несмотря на то, что оный отменен впоследствии уездным съездом, обязателен для сторон, как не прекращенный ни одним из способов, указанных в 1543 и 1547 ст. т. X ч. 1 ввиду того, что договор этот налагает, согласно 570 и 1705 ст., на обе стороны обязанность исполнять в точности все его условия, пока он не признан надлежащим судебным решением необязательным по спору, заявленному надлежащему суду на основании 1 ст. Уст. Гр. Суд. (1902/18).
2. Право на участие во владении общинною землею принадлежит крестьянам, числящимся в составе данного сельского общества, лица же посторонние, не входящие в состав принадлежащих к обществу дворов и, следовательно, не состоящие членами общества, могут владеть общинною землею лишь на арендном праве, но не в качестве самостоятельных соучастников в общинном владении землею (Выс. утв. 10 мая 1888 г. мнение Госуд. Совета по д. Инчина).
3. Киргизы-кочевники Туркестанского края не вправе сдавать в аренду посторонним лицам состоящие в их пользовании земли (Опред. Общ. Собр. 1, 2 и Касс. Деп. 12 мая 1908 г.).
1714 до 1725 заменены правилами, указанными в статье 1713.
1726 до 1736 заменены правилами, изложенными в Положении об Инородцах (изд. 1892 г. ст. 38, прил. III).
Гл. III. О подрядах и поставках вообще
1737. Подряд или поставка есть договор, по силе которого одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательство исполнить своим иждивением предприятие или поставить известного рода вещи, а другая, в пользу которой сие производится, учинить за то денежный платеж. Ср. узак., привед. под ст. 1738 и след.
Примечание. Правила о казенных подрядах и поставках изложены в Положении об этих подрядах и поставках.
О договорах подряда и поставки и отличие таковых от других договоров
1. "Поставка есть в существе не что иное, как особый вид продажи такого движимого имущества, которое при заключении договора или вовсе еще не находится во владении продавца (поставщика) и должно еще им быть приобретено, или находится в его владении, но не в том виде, как оно условлено к сдаче покупщику (заказчику), и должно быть им изготовлено из владеемого материала в том виде, как принято к сдаче (поставке) (71/428).
2. Отличительные признаки поставки заключаются, во-первых, в том что между заключением и исполнением договора она предполагает известный промежуток времени, в течение которого юридические отношения договаривающихся лиц к предметам поставки остаются в том же положении, в каком они были до заключения договора, и, во-вторых, что предметом договора поставки бывает обыкновенно не какое-либо именно известное, данное имущество, как при купле-прода-же, а лишь предполагаемое с объяснением лишь рода, количества и достоинства предназначенных к поставке вещей (80/288).
3. Поэтому поставкой будет, напр., продажа определенного количества дров с обязательством доставить их к определенному сроку (71/428), или - обязательство доставить другому известный предмет по мере его заготовления (напр., шерсть) (71/663). Но не будет поставкой, напр., договор землевладельца с заводчиком о продаже ему всей свекловицы данного урожая с доставкою ее на завод (69/931).
4. Договор, по которому одно лицо обязалось доставить другому определенное количество лесного материала в виде дров или деревьев в выделке по определенным образцам, за условленную цену, к условленному сроку, - есть поставка, а не купля-продажа (76/158; 75/374).
5. Уплата всех денег по условию поставки вперед и вообще время уплаты денег не может служить основанием для признания данного договора куплей-продажей или поставкой (75/374).
6. Когда же в договоре сами стороны изъяснили, что одна из них "продала", а другая "купила" известные предметы, то нет основания не признавать такую сделку куплей-продажей, если в содержании договора не замечается признаков, не допускаемых при продаже (86/83). Но договор может быть признан поставкою и в том случае, если в нем употреблены были выражения "продавал", "продано" (71/910).
7. Отличие личного найма от подряда и поставки, заключается между прочим в том, что вступающий в договор подряда и поставки обязывается исполнить известное предприятие, будет ли оно заключаться в работах, поставке различных вещей, перевозке людей и тяжестей или т.п., тогда как личный наем не разумеет предприятия, поэтому для определения, состоялся ли между сторонами личный наем или подряд и поставка, - следует обсудить, составляет ли содержание и предмет договора по обширности, сложности, ценности и другим признакам какое-либо предприятие или нет: в первом случае будет договор подряда и поставки, а в последнем - личный наем. Такое определение зависит от суда и поверке в кассационном порядке не подлежит (77/73; 76/23; 75/537).
8. Следовательно, такие договоры, как напр., о перевозке тяжестей (76/455), о производстве штукатурных и деревянных работ в доме (77/73; 76/23), об устройстве в нем водопровода (75/537), о возке постояльцев со станции железных дорог в гостиницу и обратно (78/158), могут быть и договором подряда и договором личного найма, смотря по тому, является ли то предприятием или нет. При этом не имеет значения, произведена ли работа цеховым мастером и по своему ремеслу (75/537).
9. Одностороннее обязательство не может быть признано договором подряда (74/225).
10. В законах о поставке нет правила, что в случае неисполнения этого договора давший задаток и не исполнивший договор теряет таковой (74/859).
11. Хотя поставка и подряд законом не отличаются строго один от другого (72/373), но практическое различие между ними заключается в том, что подрядчик, в отличие от личного наемщика, обязывается совершить с помощью других лиц какой-либо труд, как-то: постройку, починку, перевозку людей и тяжестей сухим путем и водою, а поставщик обязывается доставить или доставлять известные материалы, припасы или вещи в известные, заранее условленные сроки по цене, заранее определенной, или по цене, какая будет существовать на предмет поставки при исполнении обязательства (69/408).
12. Подряжающий по договору поставки перевезти кладь остается собственником вверенных подрядчику для перевозки тяжестей и имеет поэтому право получить их на месте назначения всецело от подрядчика, а в случае их пропажи действительную оных стоимость. Но договаривающиеся не лишены возможности включать в договоры о подряде соглашение об ограничении ответственности подрядчика за целость и стоимость вверенных ему грузов (87/68; 80/386).
13. См. ст. 683, 1510, 1530, 1681, 1685, 1691, 2201 и Пол. о Каз. Подр. ст. 184.
14. По договору подряда подрядчик обязуется за вознаграждение исполнить для подрядившего определенную работу.
Предметом подряда могут быть работы всякого рода, как-то: постройка, починка, переделка и снос зданий или иных сооружений, устройство и исправление дорог, производство земляных работ, изготовление, переделка и починка движимых вещей и т.п.
"Гражданское Уложение" (Пр. Ред. Ком. 1905 г.), ст. 1971.
15. По договору подряда подрядчик может обязаться также поставить свой материал. Если материал для изготовления заменимых вещей должен быть поставлен исключительно подрядчиком, то договор обсуждается по правилам о договоре продажи.
Там же, ст. 1972.
16. Договором подряда одно лицо за вознаграждение обязывается произвести для другого по его поручению какую-либо работу, сделать какую-либо вещь или исполнить какое-либо предприятие. При отсутствии других определений к договору подряда применяются постановления о договоре личного найма (ст. 662, 1037 и 1088).
"Саксонское Гражданское Уложение", ст. 1243.
161. По договору подряда подрядчик обязуется исполнить условленное предприятие, а заказчик - уплатить условленное вознаграждение.
Предметом договора может быть изготовление или переделка какой-либо вещи и вообще исполнение всякого рода предприятий, посредством работы или оказания услуг.
"Германское Гражданское Уложение", ст. 631.
162. Договор, в силу которого одно лицо - подрядчик обязуется исполнить в пользу другого лица - подрядившего известную работу за денежное вознаграждение, называется подрядом (locatio conductio operis). Целью подряда является экономический результат - opus (обработка или переработка движимых вещей, перевозка вещей и людей, постройка и другие виды переработки недвижимостей). Иногда подрядчик обязывается совершить одну только работу - так наз. чистый подряд; но в некоторых случаях он обязан доставить также и материал - заказ в тесном смысле слова. Если, впрочем, на подрядчика возлагается доставка главного предмета договора, то такая сделка рассматривается не как подряд, но как купля-продажа.
Проф. Дернбург. - "Пандекты", т. III, стр. 373-375.
17. Заказ работы возникает тем путем, что кто-либо вступает с другим в соглашение, в силу которого последний обязан совершить определенную работу за определенную сумму денег.
Проф. Барон. - "Система римск. гражд. права", вып. Ш, кн. IV, стр. 136.
18. Закон лишь сближает поставку с подрядом, но между ними существует различие. По договору поставки контрагент обязывается в известное время передать другому в собственность вещь, которой он в данный момент еще не имеет. Содержание же обязательства, устанавливаемого договором подряда, состоит в исполнении личных действий в личном труде нескольких лиц, соединенных под руководством и ответственностью одного лица - контрагента по подряду.
Проф. Г.Ф. Шершеневич. - "Учебн. русск. гражд. права", стр. 475.
19. Между подрядом и поставкой есть заметная разница. Подрядом называется у нас преимущественно договор не о доставлении вещей, а об исполнении какого-либо действия, труда, работы, определенных общими родовыми признаками и выполняемых одним в пользу другого за известное вознаграждение. Даже в тех случаях, когда подрядом доставляются предметы, последние являются созданием труда, искусства, работы подрядчика; поставщик же есть лишь посредник между производителем поставляемых вещей и тем, кто в них нуждается. Случается, что поставщик берется доставить вещи, которые производятся на его же фабрике или заводе; но в таком случае подряд и поставка только сливаются в одну операцию.
Проф. К.Д. Кавелин. - "Права и обязанности по имуществам в применении к русск. законод.", стр. 240.
20. Подряд отличается от личного найма тем, что подрядчик, чтобы исполнить посредничество, чтоб иметь в своем распоряжении рабочих или со своей стороны заключает договор подряда, или заключает ряд договоров личного найма, так что подряд характеризуется тем, что по поводу его подрядчик заключает договоры с другими лицами. И далее, можно как на отличие подряда от личного найма указать еще на то, что личный наем большей частью заключается на определенное время и с истечением срока прекращается, тогда как время продолжения подряда обыкновенно определяется окончанием предприятия, исполнение которого принял на себя подрядчик.
Проф. Д.И. Мейер. - "Русское гражданское право", стр. 527.
21. Договор подряда отличается от личного найма тем, что подрядчик обязывается исполнить известное предприятие в пользу другой стороны не личным трудом, а при посредстве других людей, равно и тем, что подряд относится нашим законом к договорам имущественным, а не личным, каковым представляется договор личного найма, вследствие чего он (подряд) за смертью подрядчика должен считаться обязательным к исполнению его наследниками.
К. Анненков. - "Сист. русск. гражд. права", т. IV, стр. 228-229.
211. Нельзя сказать, что определение "подряда", данное Правительств. Сенатом (реш. 1875 г., N 537; 1876 г., N 23; 1877 г., N 73), было вполне правильно. Обязанность "исполнить известное предприятие" вовсе не является таким отличительным признаком, чтобы на основании его одного легко можно было бы разрешить все возможные здесь сомнения и недоумения. Предприятия бывают чрезвычайно разнообразны, но далеко не все из них в жизненном быту признаются за признак договора подряда. Если кто-либо обязуется возвести для своего контрагента дом по данному ему плану из своего или хозяйского материала, и для сего он нанимает рабочих, руководит их работами, наблюдает за ними, указывает, где, что, как и из какого материала должно быть сделано и т.д., - такое обязательство каждый назовет подрядом, но не по одному только тому, что исполнением этого обязательства исполняется известное предприятие. Исполнением предприятия будет и то, когда красильщик, напр., принимает на себя обязанность выкрасить крышу на домах своего контрагента и сам, при помощи одного или двух рабочих исполняет эту работу и притом собственным своим материалом, за что получает каких-нибудь 10-20 рублей. Исполнение такого предприятия никто не назовет подрядом и никто не станет заключать письменного договора. Поэтому существенным признаком договора подряда должно являться посредничество подрядчика между рабочими, трудами которых исполняется предприятие, и лицом, перед которым он обязан исполнить таковое, когда он исполняет заданную ему задачу не столько своими руками, сколько умом, распорядительностью, назначениями работ и т.п. Когда же кто-либо обязуется произвести какую-нибудь работу своим личным трудом, хотя бы и при помощи других лиц, это будет личный наем даже и тогда, когда для исполнения работы будут доставляться обязавшимся известные материалы вполне или частью.
В.Л. Исаченко. - "Свод касс. пол. по вопр. русск. гражд. мат. права", стр. 599-600.
22. Имея в виду слова закона: "своим иждивением", легко во всяком конкретном случае отличить подряд от личного найма. Личный наем есть договор, в силу коего один из контрагентов за условленное вознаграждение обязывается к совершению личного труда без специальной на то затраты своего капитала, тогда как совершение работы или предприятия своим иждивением и есть главный отличительный признак договора подряда.
