Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве
Если предположить условия падения ценности золота (что в действительности имело место после мировой войны), то сущность вопроса остается та же.
Очевидно, что одна и та же покупательная сила (т. е. возможность приобрести определенное количество определенных товаров) в меняющихся условиях народнохозяйственной жизни имеет различное экономическое значение. Поэтому план И. Фишера, если бы он был осуществим, не устранил бы той неопределенности экономического содержания, которая составляет свойство каждой кредитной сделки. Формальная определенность в содержании денежных обязательств, которая обеспечивается принципом номинализма, является, таким образом, единственным объективным началом для построения системы денежных платежей. С народно-хозяйственной точки зрения принцип номинализма должен быть связан с совокупностью мероприятий, направленных на стабилизацию курса денежных знаков. Но даже наиболее совершенная денежная политика не в состоянии создать полную определенность в содержании кредитных сделок: момент риска может быть ослаблен, но не может быть устранен.
9. Учение о номинальной платежной силе денежных знаков
10. Учение о "номинальной ценности" денежных знаков
11 – 12. Государственная теория денег: ее правовое значение
13. Теория Anweisung
14. Номиналистическое учение Нусбаума
15 – 16. Юридические теории "металлистов". Савиньи, Беккер и их современные последователи
17. Проблема устойчивой единицы исчисления отсроченных платежей и ее отношение к началу правового номинализма
III. ДЕНЕЖНЫЕ ЗНАКИ И ДЕНЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ
18. Мы уже неоднократно указывали на то, что "денежное свойство" вещи покоится не на законе, не на непосредственном государственном принуждении, а на привычных действиях участников гражданского оборота. Тем самым мы, однако, не преуменьшаем значения того факта, что в настоящее время эти привычные действия всегда складываются под сильнейшим влиянием государственной власти. Одним из основных начал публичного права всех стран является суверенитет государства в области денежного обращения. Правительство всегда пользуется исключительным правом на чеканку монеты, изготовление государственных бумажных денежных знаков и на выпуск тех и других в обращение[62]. Правительство засим определяет относительную платежную силу выпускаемых им денежных знаков путем объединения их в денежную систему и принимает в законодательном и административном порядке ряд мер, направленных к поддержанию ценности денег на определенном уровне. Монеты и бумажные знаки, выпускаемые правительством и получившие на деле значение всеобщего орудия обмена, могут быть названы "государственными деньгами"[63]. Сюда же относятся денежные знаки, выпущенные эмиссионными банками в силу специальной государственной концессии: т. н. банковые билеты или банкноты. Сюда не относятся иностранная валюта и разного рода ценные бумаги или легитимационные документы (купоны и облигации государства и частных предприятий, чеки, векселя, переводы, разного рода марки, товарные ордера и т. п.), из которых некоторые в той или иной степени фактически в обороте исполняют роль орудий обращения; если циркуляторное употребление иностранной валюты либо тех или иных имущественных документов носит всеобщий характер, то соответственная иностранная валюта или документ становятся настоящим (хотя и не "государственным") денежным знаком.
<:>
19. Основным видом государственных денег являются денежные знаки, снабженные по закону платежной силой. Законное платежное средство (Gesetzliches Zahlungsmittel, legal tender, cours legal, corso legale)[64] заменяет собой всякий другой предмет долга, предоставление которого стало невозможным без того, чтобы эта невозможность освободила должника; денежный знак, снабженный платежною силою по закону, считается предметом всякого денежного обязательства, если не обусловлен платеж каким-либо специальным видом денег.
Свойство законного платежного средства денежный знак получает в силу предписания закона: один лишь факт выпуска в обращение определенных денежных знаков государством не создает законного платежного средства[64].
Платежную силу денежного знака закон обычно устанавливает по номиналу, т. е. в определенном числе денежных единиц. Государство, однако, может объявить платежную силу денежного знака по курсу на какой-либо другой вид денег. Такой порядок был у нас установлен в отношении ассигнаций в 1812 г.[65] До этого ассигнации, выпуск коих начался при Екатерине II, не были обязательны к приему в платежи. Между частными лицами и в казну они принимались, считая 4 рубля ассигнациями за один серебряный рубль. Мирясь с этим фактом, манифест 9 апреля 1812 г. предписал, чтобы "все счеты и платежи в казну, из казны и между частными лицами основывались на ассигнациях"; в то же время манифест предоставил всякого рода обязательства и сделки между частными лицами на волю их заключать и писать на ассигнации или серебро по добровольному согласию; но платеж по оным не может быть отринут ассигнациями по промену на серебро в день платежа. - Обязательным сделан "ходячий промен" ассигнаций на серебро: биржевой курс, где есть биржа, а где ее нет - иные способы "промена". Вследствие относительной устойчивости курса совместное обращение серебряной монеты и ассигнации, потерявшей около 3/4 своей нарицательной стоимости, было равносильно тому, как если бы произведена была девальвация ассигнаций на 3/4 их достоинства. Правительство могло бы совершенно безболезненно произвести формальную девальвацию ассигнаций, но оно предпочло политику дефляции путем их скупки, что наряду с другими факторами создало неустойчивость курса. "Денежный счет на ассигнации стал мудреным делом: положение было такое, как если бы пуд или аршин стали неуловимыми величинами, непрерывно меняющимися, в различных местах различные"[66]. Наконец, манифестом 1 июля 1839 г. "об устройстве денежной системы" была произведена девальвация по курсу 3 р. 50 к. ассигнациями за 1 серебряный рубль. Было объявлено, что "серебряная российского чекана монета отныне впредь устанавливается главною государственною платежною монетою... ассигнации (же) остаются вспомогательным знаком ценности с определением им отныне единожды навсегда постоянного непременяемого на серебро курса, считая серебряный рубль как в крупной, так и в мелкой монете в три рубля пятьдесят копеек ассигнациями"[67].
Но установление законной платежной силы по курсу возможно и помимо прямого предписания правительства. Это имеет место в тех случаях, когда сделки заключаются в другой денежной единице, нежели та, в которой выражены денежные знаки, обладающие легальною платежною силою: государство выпускает два вида денежных знаков, из коих каждый выражен в особой денежной единице; твердого соотношения платежной силы между этими двумя единицами не установлено; гражданский оборот принимает за основу исчисления отсроченных платежей (standard of deferred payments) ту денежную единицу, в которой выражены знаки, обладающие твердой покупательной силою, другие же денежные знаки не обладают твердой покупательной силой, но обязательны к приему во все платежи: по обязательствам, выраженным в твердой валюте, они служат законным платежным средством по курсу дня платежа. Такое положение вещей существовало в Советском Союзе после выпуска банковых билетов (по декрету 11 октября 1922 г.); червонец, т. е. денежная единица, в которой выражены банковые билеты, фактически получил значение всеобщей единицы исчисления платежей, советские же денежные знаки служили законным платежным средством по курсу дня платежа на червонцы. Порядок этот был настолько неудобен, что уже через год (постановлением ЦИК и СНК от 17 октября 1923 г.) введен был единообразный курс по всей территории Союза: было объявлено, что платежи советскими знаками по обязательствам, выраженным в червонцах, должны происходить повсеместно в СССР по курсу Фондового Отдела Московской Товарной Биржи, объявленному в месте на день платежа.
Таким образом, если неопределенная легальная платежная сила денежного знака представляется возможною, то она, во всяком случае, должна быть признана нецелесообразной. Закон о платежной силе денежного знака имеет положительное значение лишь в том случае, если он в гражданско-правовые отношения вносит хотя бы формальную определенность: последняя же достигается лишь при установлении платежной силы по номиналу.
20. Правовое значение легальной платежной силы, присвоенной денежному знаку, заключается в том, что кредитор по обязательству, могущему быть погашенным путем денежного платежа, отказавшись принять законное платежное средство, впадает в просрочку (mora creditoris). Этим по современному праву исчерпывается правовое значение законной платежной силы. Непринятие такого рода денег не является уголовным правонарушением и не может служить основанием гражданско-правового требования со стороны должника ввиду отсутствия для последнего интереса в таком исковом требовании: должник всегда может освободиться от своего долга, внеся спорную сумму в депозит суда.
Обязательность приема в платежи может быть установлена: а) без ограничения в отношении суммы платежей и лиц (всеобщее законное платежное средство); б) с ограничением в отношении суммы платежа, причем, однако, это ограничение не имеет места для платежей эмитенту - в казну или эмиссионному банку; такие денежные знаки носят название разменных или биллонных денег; в) с ограничением в отношении определенных лиц или определенного вида сделок (специальная законная платежная сила); специальная законная платежная сила установлена большею частью для платежей в казну и в этом случае носит название "налогового обеспечения".
До революции всеобщим законным платежным средством у нас были российские золотые монеты и государственные кредитные билеты; разменными и биллонными деньгами были серебряные и медные монеты, а специальным законным платежным средством - по таможенным платежам - служили иностранные золотые монеты и такие же разменные на золото банкноты. Ныне к первой группе относятся государственные казначейские билеты, ко второй группе - серебряные и медные монеты советского образца, к третьей группе - билеты Государственного Банка - "червонцы" и иностранные денежные знаки (по таможенным платежам).
Специальную законную платежную силу в отношении казны следует отличать от "кассового курса"; в последнем случае государственные кассы фактически, не будучи к этому обязаны по закону, на основании административного распоряжения, принимают в платежи определенные денежные знаки: кассовый курс в силу особого распоряжения НКФ присвоен акцептированным Государственным Банком чекам.
Присвоение законной платежной силы некоторым видам денежных знаков (серебро, медь, бумажные знаки, золото) создает для должника возможность выбора из них любого для исполнения обязательства. Однако такая возможность выбора не означает, что мы имеем в данном случае пассивно-альтернативное обязательство, ибо при исполнении денежных обязательств денежные знаки, снабженные по номиналу законной платежной силой, независимо от различных своих физических качеств с правовой точки зрения ничем не отличаются друг от друга - составляют один и тот же род и вид предметов.
21. Юридическое значение законной платежной силы не следует преувеличивать: денежные знаки, обладающие кассовым курсом и устойчивою покупательною силою, могут по воззрениям гражданского оборота считаться такими же деньгами, как и законное платежное средство; отказ в принятии их со стороны кредитора может при известных условиях породить те же юридические последствия, что и отказ в принятии законного платежного средства. У нас в настоящее время весьма немногие знают о том, что билеты Государственного Банка, именуемые "червонцами", формально не обязательны к приему между частными лицами; все полагают, что "червонец" является "основным" денежным знаком Союза. Это всеобщее убеждение не может не иметь юридического значения: если бы кредитор отказался от принятия банкового билета в червонцах и засим сослался бы на просрочку должника, то такие действия следовало бы признать шиканою, злоупотреблением формальным правом или, по терминологии ст. 1 Гражданского кодекса, "осуществлением гражданского права в противоречии с его социально-хозяйственным назначением". Нельзя, однако, отказать кредитору в праве отвергнуть платеж разменными или биллонными деньгами на сумму, которая превышала бы установленный по закону максимум; и это не только в силу установленного законом формального ограничения платежной силы таких денег, но и в силу того, что такой платеж, связанный с неудобствами для кредитора, не соответствует гражданско-правовым обыкновениям. Далее - кредитор, безусловно, имеет право отказаться принять в платеж негосударственные денежные знаки - например, акцептованные Государственным Банком чеки. Внесение на текущий счет кредитора долговой суммы без его - кредитора - согласия также не является надлежащим способом погашения обязательства, так как здесь кредитор вместо наличных денег получает лишь право требования к банку, на которое распространяется право удержания банка в порядке зачета по его требованиям к "владельцу текущего счета" и которое подвержено риску, связанному с платежеспособностью банка. Но государственные деньги, циркуляторная функция коих основана на твердо сложившихся обыкновениях гражданского оборота и покупательная способность коих является не менее устойчивой, нежели покупательная способность законного платежного средства, не могут быть отклонены кредитором.
Изложенное приводит к следующему заключению: банковые билеты, выраженные в червонцах, в настоящее время (1927) являются столько же "обязательными к приему", как и снабженные формальною законною платежною силою государственные казначейские билеты. Эта "обязательность к приему" основана на том, что в настоящее время банковые и государственные казначейские билеты служат всеобщими орудиями обращения на одинаковых основаниях: "червонец" фактически считается равным 10 руб. государственными казначейскими билетами, и все платежи происходят на основе этого соотношения без какого-либо различия банковских и казначейских денег. В силу этого кредитор в настоящее время не имеет интереса отказать в принятии банковых билетов: ссылка на то, что эти билеты не снабжены платежною силою по закону, должна быть отвергнута судом на основании ст. 1 Гражданского кодекса.
Положение это изменилось бы лишь в случае общего резкого падения ценности денег или в случае, если бы банковые билеты упали в цене по отношению к казначейским билетам. Здесь обнаружилось бы значение формальной платежной силы, установленной по закону: "обязательными к приему" остались бы в этих случаях лишь государственные казначейские билеты[68].
22. Законное платежное средство может и не быть орудием обращения: так например, в России после приостановки размена госкредитных билетов (в августе 1914 г.) на золотую монету последняя исчезла из сферы денежного обращения; однако ст. 11 Устава Монетного (об обязательности к приему во всех случаях полновесной золотой монеты на неограниченную сумму) не была отменена. Золотая монета, таким образом, оставалась до октября 1917 г. законным платежным средством, но перестала быть орудием обмена[69].
Какое юридическое значение имеет в этом случае законная платежная сила золотой монеты? Как известно, при обращении взыскания на имущество должника обнаруженные в составе этого имущества деньги передаются судебным исполнителем непосредственно кредитору в погашение его требования по исполнительному листу. Возникает вопрос, вправе ли был бы судебный исполнитель при передаче кредитору золотых монет, найденных им в имуществе дебитора, зачесть в погашение долга не только номинальную их сумму, но и лаж, который приобрели эти монеты в отношении кредитных билетов. Разрешение этого вопроса (имеющего большое значение для выяснения понятия законного платежного средства) зависит от того, признается ли законность этого лажа; другими словами, разрешены ли сделки с золотой монетой. В дореволюционной России вопрос этот так же, как : в Советском Союзе, решался отрицательно[70], и поэтому золотые монеты подлежали бы передаче кредитору по номиналу.
Иначе решается этот вопрос в тех случаях, когда при сохранении номинальной платежной силы золотой монеты вместе с тем допускается сделка с этою монетою или, по крайней мере, признается законность существующего на эту монету лажа. В Германии 23 ноября 1914 г. были запрещены сделки "на разницу" с имперскою золотою монетою и тем не менее лаж на эту монету - по крайней мере в судебной практике периода инфляции, т. е. в 1922 - 1923 гг., - считался явлением законным[71]; в согласии с этою судебною практикой, золотые монеты в приведенном выше случае подлежали бы передаче кредитору не по номиналу, а "по курсу" несмотря на то, что их номинальная платежная сила (по закону 1 июня 1909 г.) продолжала действовать[71].
23. Денежные знаки, не снабженные законною платежною силою, часто являются "провизорными" деньгами, т. е. такими, которые по требованию держателя размениваются на денежные знаки, обладающие платежною силою по закону. Впрочем, разменность может быть установлена и для законного платежного средства (например, государственные кредитные билеты до августа 1914 г.).
Обязательство размена может иметь различное юридическое значение[72]. В некоторых случаях размен одних видов денег на другие, установленный в порядке закона или административного акта, имеет характер лишь публично-правовой функции государственных касс: для держателя обмениваемых монет не возникает каких-либо частноправовых притязаний в отношении государственной кассы. Такой обмен по германскому монетному закону 1909 г. был установлен для серебряной, никелевой и медной монет.
Иной юридический смысл имеет разменность банкноты. Банкнота (банковый билет) есть выпущенная банком денежная ценная бумага на предъявителя, т. е. документ, по предъявлении коего банк обязуется уплатить держателю определенную сумму определенного вида денег (например, золотые монеты). При известных условиях такой документ может передаваться от лица к лицу без того, чтобы когда-либо было заявлено банку вытекающее из него требование; в этом случае документ этот сам становится денежным знаком и заменяет собою тот предмет, на получение которого он направлен. Возможность такой функциональной замены объясняется экономическим свойством денег; деньги дают не потребительное, а, по выражению Кнаппа, "циркуляторное" удовлетворение, они сами по себе не служат каким-либо потребительским потребностям, а лишь дают возможность получать хозяйственные блага, которые удовлетворяют таким потребностям. Поэтому, если документы на получение денег представляются требованиями благонадежными и бессрочными, если передача их от лица к лицу не связана с какими-либо формальностями, если документы эти выписаны в круглых и не слишком крупных суммах, то они могут сами служить всеобщим орудием обращения, т. е. могут стать денежными знаками. Таким образом, банкнота есть одновременно денежная ценная бумага (Geldpapier) и бумажный денежный знак (Papiergeld).
Но свойство ценной бумаги отступает на второй план: основное значение имеет здесь функция орудия обмена. С точки зрения экономической, принятие банкноты не создает кредитного отношения между банком и получателем; последний, принимая банкноты, приобретает наличные деньги (Bares Geld, ready money), которые дают ему непосредственную возможность расплатиться по своим долгам[73].
Примечания:
[62] По английскому праву
прерогативы государства в области денежного обращения определяются следующим
образом: issuing money giving it authority and making it current.
[63] Термин «государственные
деньги», у нас малоупотребительный, соответствует английскому «currency»:
в энциклопедии Gerland and Mc. Gehee понятие currency определяется так:
whatever passes among the people for money both coin and banknotes or
other paper money, which is issued by authority and which continually
passes for coin. См.: Nussbaum, стр. 44.
[64] Эта концепция сложилась
лишь к концу 18 века. Laughlin сообщает, что в Англии до 1774 г.
все монеты, выпущенные в обращение Монетным Двором, ipso jure становились
legal tender без какого-либо специального предписания закона: the being
of. l. t. was an implied guality of all lawful money. Здесь l.t. понималось
не только как средство исполнения обязательств, но и как обязательное
для подданных орудие обращения: отказ в принятии такого денежного знака
по установленному курсу считался уголовным преступлением, нарушением королевской
монетной регалии. В настоящее время анахронизмом является постановление
ст. 475 действующего франц. уголовн. кодекса: seront punis d’amende ceux
qui auraient refusé de recevoir les espèces et monnaies
nationales non fausses ni alterées selon la valeur pour laquelles
elles ont cours.
[64] Эта концепция сложилась
лишь к концу 18 века. Laughlin сообщает, что в Англии до 1774 г.
все монеты, выпущенные в обращение Монетным Двором, ipso jure становились
legal tender без какого-либо специального предписания закона: the being
of. l. t. was an implied guality of all lawful money. Здесь l.t. понималось
не только как средство исполнения обязательств, но и как обязательное
для подданных орудие обращения: отказ в принятии такого денежного знака
по установленному курсу считался уголовным преступлением, нарушением королевской
монетной регалии. В настоящее время анахронизмом является постановление
ст. 475 действующего франц. уголовн. кодекса: seront punis d’amende ceux
qui auraient refusé de recevoir les espèces et monnaies
nationales non fausses ni alterées selon la valeur pour laquelles
elles ont cours.
[65] И. Кауфман. Серебряный
рубль в России. П.Б., 1910, стр. 184 и след.
[66] И. Кауфман. Серебряный
рубль в России. П.Б., 1910, стр. 184 и след.
[67] По изложенному вопросу
о возможности законного платежного средства без устойчивой степени платежной
силы M. Wolff (назв. соч., стр. 581) стоит на точке зрения, изложенной
в тексте, Nussbaum же (назв. соч., стр. 25) полагает, что легальная платежная
сила логически возможна лишь по номиналу. По утверждению Nussbaum’a, все
кажущиеся случаи отклонения от этого правила (территориальные мандаты
французской революции, прусские казначейские билеты в эпоху наполеоновских
войн) на самом деле сводились к периодическому пересмотру твердого курса
в административном порядке; в отношении прусских казначейских билетов,
например, происходило установление твердого курса на полумесячный срок;
такой порядок Nussbaum называет скользящею номинальною платежною силою.
История русских ассигнаций служит, однако, серьезным возражением против
изложенного взгляда.
[68] Изложенное противоречит
общепринятому в западноевропейской юридической литературе взгляду, по
которому все без исключения денежные знаки, не снабженные по закону платежною
силою, могут быть отклонены кредитором. М. Wolff (стр. 638, прим. 12)
полагает, однако, что должник, предложивший платеж деньгами, которые являются
всеобщим орудием обращения без ограничения суммы, но лишены законной платежной
силы, не впадает в просрочку, так как по воззрениям оборота он может ожидать,
что платеж будет принят кредитором. Мы думаем, что то соображение Wolff’a,
которое исключает просрочку должника, обосновывает просрочку кредитора
в том случае, если бы он отказался принять такие деньги.
[69] В период 1922 –
1923 гг. в Советской России, в Германии и Польше бумажные деньги, снабженные
законною платежною силою, подверглись небывалому обесценению, но все же
не были вытеснены из обращения. По этому поводу Л. Н. Юровский («Современные
проблемы денежной политики», стр. 9) пишет: «Несмотря на все разнообразие
валютного опыта европейских стран в течение последнего десятилетия нам
пришлось наблюдать ... крушение только в одной форме: не в виде полного
отказа населения пользоваться обесценившимися денежными знаками, – в каких
бы астрономических цифрах ни выражалась степень их обесценения, – а в
виде ликвидации старой загнившей денежной системы распоряжением государственной
власти, вынужденной и получившей возможность упорядочить денежное обращение
путем радикальной реформы». Таким образом, несмотря на катастрофическое
обесценение бумажных денег, деньги эти оставались в обороте и утратили
свойство орудия обращения лишь вместе с отпадением их законной платежной
силы.
[70] Срочные сделки «на
разницу» с золотою монетою были запрещены (Законы Гражданские, ст. 14011;
Устав Кредитный, раздел X, ст. 181 – 185; Уложен. о наказаниях, ст. 11745;
выражение сделки в зол. руб. (Goldclausel) вообще считалось недопустимым.
[71] В этом смысле высказываются
M. Wolff, стр. 605; Palyi, стр. 74.
[71] В этом смысле высказываются
M. Wolff, стр. 605; Palyi, стр. 74.
[72] Nussbaum, стр. 27
– 28; Hartmann, стр. 57 – 62; Knapp. Staatl. Theorie, § 8а; Wolff,
стр. 606 и 609 – 610; Scaduto, § 16, 18.
[73] Ср. Engländer.
Oeffentl. Unternehmungen, § 3. Das Geldwesen в Handwörterbuch der
Finanzwissenschaft Verlag Mohr., 1926.
