Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права"
Когда же отрицание регулирующего значения права для общественно-производственных отношений обосновывается ссылкой на объективную природу последних, то при этом предается забвению тот чрезвычайно важный факт, что в названных отношениях участвуют люди, <: одаренные сознанием, действующие обдуманно или по страсти, ставящие себе определенные цели>[1080]. Деятельность людей как участников общественно-производственных отношений не является для них чем-то потусторонним. Поэтому признать, что право регулирует поведение людей в сфере таких отношений, это и значит по существу признать, что в доступных для него пределах, а именно - в пределах общественной деятельности человека, оно регулирует самые производственные отношения.
Действительно, как происходит правовое регулирование поведения участников общественно-производственных отношений? Включается ли то поведение, которое регулируется нормами права, лишь в идеологическое (правовое) отношение или оно является составной частью также и материального (экономического) отношения? Перед нами, например, меновое отношение, юридически оформленное посредством договора купли-продажи. Что же, в процессе исполнения договора продавец и покупатель выполняют два ряда действий: материальные - относящиеся к области экономики и юридические - относящиеся к области права? Нет, конечно! Одни и те же действия, ими совершаемые, обладают и экономической и юридической природой, - эти действия являются экономическими, поскольку они приводят к реализации менового отношения, но так как те же действия закреплены в договоре, а их совершение составляет обязанность договорных контрагентов, то они вместе с тем приобретают и юридический характер. Итак, перед нами одно и то же поведение, являющееся экономическим по содержанию и юридическим по форме.
То же самое следует сказать и по поводу в целом общественно-производственного отношения, урегулированного в нормах права. Оно имеет свое экономическое содержание и свою юридическую форму. Это, собственно, и имеется в виду, когда говорят, что общественно-произ-водственное отношение, будучи урегулированным нормами права, принимает вид правового отношения.
Можно, конечно, согласиться с тем, что такие выражения, как <превращаются или преобразуются в правоотношения>, неудачны, поскольку они создают впечатление об исчезновении отношений материальных и об их замене отношениями идеологическими[1081]. Но неудачные выражения не меняют существа дела. Главное состоит в том, что в результате юридического урегулирования материальные (экономические) отношения полностью сохраняются, но облекаются в новую форму - в форму идеологического (правового) отношения. Следовательно, правоотношения - это отношения, не вновь создаваемые правом, а возникающие в результате правового урегулирования существующих общественных отношений.
О правоотношении можно говорить, имея в виду единство его экономического содержания и юридической формы, и тогда оно охватывает как область базиса, так и область надстройки. Правоотношение в этом смысле есть самое общественно-производственное отношение, урегулированное нормами права. Но о правоотношении можно говорить и в ином смысле, имея в виду только его юридическую форму, и тогда перед нами идеологическое отношение, целиком включающееся в область юридической надстройки. Правоотношение в этом смысле есть та форма или тот вид, который приобретает общественно-производственное отношение, будучи урегулированным нормами права[1082].
Мы касались до сих пор лишь общественно-производственных отношений для того, чтобы сосредоточиться на наиболее спорном участке интересующей нас проблемы. Но с еще бóльшим основанием те же рассуждения могут быть распространены на иные общественные отношения, не включаемые в область экономического базиса общества. Следовательно, всякое общественное отношение, будучи урегулированным нормами права, приобретает вид правового отношения[1083].
Какие же специфические свойства возникают у общественного отношения вследствие того, что оно облекается в правовую форму? Ответ на этот вопрос имеет существенное значение, ибо только таким путем можно уяснить, в чем заключается сущность юридического закрепления тех общественных отношений, которые подвергаются правовому регулированию. Пытаясь разрешить его, мы отмечали в свое время, что правоотношение характеризуется, во-первых, конкретным составом его участников, во-вторых, точной фиксированностью их взаимного поведения, в-третьих, обеспечением его осуществления силой государственного принуждения[1084].
Последний из перечисленных моментов сомнений не вызывает, и указание на него встречается едва ли не в каждой работе, посвященной проблеме правоотношения. Спорными являются два первых момента. Действительно, структура различных правоотношений далеко не одинакова. В правоотношениях одного типа участвует определенное управомоченное и противостоящее ему определенное обязанное лицо. Таковы, например, правоотношения, возникающие из гражданских договоров. В правоотношениях другого типа определена только личность управомоченного при отсутствии такой же определенности на стороне обязанных лиц. Таковы, например, правоотношения собственности, а также правоотношения, связанные с именем, честью, достоинством и т. п. В последнем случае нельзя как будто бы говорить о конкретном составе участников правоотношения, и уже по этой причине отпадают основания считать точно фиксированным их взаимное поведение.
В учении о правоотношении внимание исследователя обычно устремляется на правоотношения первого типа, поскольку все характерные для правоотношения признаки выявлены здесь с большей четкостью и наглядностью. Между тем, для того чтобы полученные таким путем выводы не оказались полностью опровергнутыми, необходимо проверить их правильность на правоотношениях второго типа. Только при этом условии может быть создано действительно общее учение о правоотношении.
Из числа правоотношений, относящихся ко второму типу, особое внимание было уделено в последние годы вопросу о структуре правоотношений собственности. Мы также намерены обратиться к их характеристике, чтобы попытаться на этом примере сформулировать некоторые общие положения о структуре правоотношений второго типа.
Многие советские авторы считали, что в правоотношении собственности на одной стороне выступает сам собственник, а на другой - все третьи лица, несущие пассивную обязанность воздержания. Против этой концепции как в печатной литературе, так и в устных дискуссиях был выдвинут, однако, ряд серьезных возражений. Указывалось, в частности, на то, что, во-первых, нельзя сводить круг обязанных ко всем вообще третьим лицам, так как, лишая правоотношения собственности какой бы то ни было определенности, такой взгляд приводит к выхолащиванию их классовой сущности; во-вторых, нельзя сводить в социалистическом обществе обязанность в правоотношениях собственности к пассивному воздержанию, ибо граждане СССР выполняют важную активную функцию, будучи обязанными, согласно ст. 131 Советской Конституции, беречь и укреплять социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу нашего общественного строя.
В связи с этим по вопросу о структуре правоотношений собственности выдвигаются новые взгляды.
Согласно одному из них, выдвинутому С. И. Аскназием[1085], <ядром> собственности является собственность на средства производства, а эта последняя имеет экономический смысл лишь при условии приложения к ней труда, что не может не получить своего отражения также и в правоотношениях собственности. Исходя из этого С. И. Аскназий считал, что в правоотношениях собственности собственнику противостоят не все третьи лица, обязанные к пассивному воздержанию, а те конкретные лица, которые, в силу существующей системы классовых отношений, должны прилагать свой труд к принадлежащим собственнику средствам производства.
Однако, не говоря уже о том, что все эти рассуждения неприменимы к праву собственности на предметы, предназначенные для индивидуального потребления собственника, а также на средства производства, приводимые в движение его собственным трудом, их нельзя считать правильными даже по отношению к тому <ядру> собственности, которое имел в виду С. И. Аскназий, если, разумеется, оставить в стороне общественно-экономические формации, в которых господствует внеэкономическое принуждение. Как уже неоднократно отмечалось в литературе, отношения по применению труда опосредствуются не нормами о праве собственности, а нормами обязательственного права в капиталистических странах и нормами трудового права в странах социалистических. Следовательно, конкретные субъекты появляются не в самих правоотношениях собственности, а в возникающих на их основе правоотношениях иного характера. Нас же интересует вопрос о субъектном составе самих правоотношений собственности.
На эту уязвимую сторону концепции С. И. Аскназия обратил внимание Ю. К. Толстой, выступивший одновременно и против сведéния круга обязанных лиц в правоотношениях собственности ко всем третьим лицам. Переходя, однако, от критических замечаний к положительным выводам, Ю. К. Толстой фактически возвращается на позиции теории <третьих лиц>, хотя и отвергал ее вначале как основанную, по его мнению, на формально-догматическом методе исследования правовых явлений. Так, он пишет, что <... в субъектный состав правоотношения капиталистической собственности на средства производства входят все третьи лица, которые обязаны воздерживаться от нарушений права собственности...>[1086] Выделив в правоотношениях государственной социалистической собственности в особую категорию работников социалистического производства, автор тут же добавляет, что в субъектный состав этих отношений <...входят все члены социалистического общества, а не только те из них, которые прилагают свой труд к общенародным средствам производства>[1087]. <... В качестве субъектов права кооперативно-колхозной собственности выступают отдельные коллективы трудящихся. Все остальные члены общества выступают по отношению к субъектам права кооперативно-колхозной собственности в качестве обязанных лиц>[1088]. <В сфере потребления исполнение всеми третьими лицами возложенной на них обязанности пассивного воздержания достаточно для того, чтобы юридически обеспечить носителю права личной собственности возможность определенного поведения, в результате чего происходит удовлетворение охраняемых законом интересов собственника>[1089].
Таким образом, во всех тех видах правоотношений собственности, анализом которых занялся Ю. К. Толстой, на обязанной стороне выступают все лица, противостоящие собственнику. Чем же тогда отличаются его взгляды от <традиционной> концепции? По мнению автора, двумя моментами: во-первых, тем, что он указывает на недостаточность для удовлетворения интересов собственника пассивного воздержания третьих лиц, а во-вторых, тем, что применительно к социалистической собственности вообще не может быть речи ни о <третьих>, <чужих>, <посторонних> лицах, ибо члены советского общества входят в состав всенародного коллектива, которому принадлежит право государственной собственности, ни об их обязанности пассивного воздержания, ибо советские люди активно участвуют в укреплении и развитии социалистической собственности[1090].
Мы пока оставляем в стороне вопрос о том, какие функции выполняют советские люди в правоотношениях государственной собственности и в каком качестве они в этих правоотношениях выступают. Для нас важно сейчас отметить, что даже в таких правоотношениях, с точки зрения Ю. К. Толстого, на обязанной стороне выступают все вообще лица, все члены социалистического общества. Что же касается его указаний, что для удовлетворения своих интересов собственник нуждается в установлении разнообразных иных правоотношений, то, во-первых, этого никто никогда не отрицал[1091], ибо никто, кажется, в нашей литературе не предлагал ликвидировать все правовые институты, кроме норм о праве собственности, а во-вторых, это не имеет никакого отношения к вопросу о субъектном составе правоотношений собственности: когда собственник вступает, например, в разнообразные договорные правоотношения, то его контрагенты становятся субъектами этих правоотношений, а не правоотношений собственности.
Итак, попытка Ю. К. Толстого отрешиться от <традиционной> концепции, несмотря на всю остроту выдвинутых против нее возражений, не увенчалась успехом. И он не пошел дальше <третьих лиц> или <всех лиц>, а, выйдя за пределы этого <круга>, он сразу же оказывается вместе с тем и за пределами правоотношений собственности.
Существенно новый подход к тому же вопросу выражен во взглядах Д. М. Генкина. По его мнению, <у собственника создается правоотношение с государством, предоставляющим собственнику <своей властью>, независимо от других лиц, использовать правомочия владения, пользования и распоряжения вещью и одновременно обязывающим всех других лиц не нарушать субъективное право собственника. Это не правоотношение собственника со всеми другими лицами, это - правоотношение и собственника и всех других лиц с государством>[1092]. В каком же качестве - государство противостоит собственнику в этом правоотношении? Если собственник является управомоченным, то, по-видимому, государство должно быть лицом обязанным? Однако Д. М. Генкин тут же предупреждает: <Государство суверенно, оно само устанавливает нормы объективного права, и говорить о правовых обязанностях государства как такового значит скатываться на позиции буржуазной концепции <правового государства>>[1093]. Итак, государство не является в правоотношении собственности обязанным лицом. Третьи лица также обязаны не перед собственником, а перед государством. С кем же в таком случае собственник состоит в правоотношении? Из концепции Д. М. Генкина следует, что право собственности вообще находится вне всякого правоотношения, но тогда оно перестает быть субъективным правом.
Трудно понять теоретические и практические мотивы, побудившие автора к выдвижению подобной конструкции. Если при этом имелось в виду таким способом избавиться от категории <всех третьих лиц>, то цель оказывается недостигнутой, ибо <все третьи лица> продолжают фигурировать и здесь, с той лишь особенностью, что они повернуты не в сторону собственника, а в сторону государства. Практически же эта конструкция делает, непонятным многое из того, что раньше сомнений не вызывало. Непонятно, в частности, почему ответственность за нарушение своей обязанности <третьи лица> несут также перед собственником, если они обязаны только перед государством? Но главное обстоятельство, делающее конструкцию Д. М. Генкина решительно неприемлемой, состоит в том, что она порывает с научными основами учения о правоотношении в целом, допуская существование либо субъективного права вне правоотношения, либо правоотношения, в котором участвует только управомоченный при отсутствии противостоящего ему обязанного лица.
Как же, однако, может быть положительно решен вопрос о структуре правоотношений собственности?
Существенное значение для его правильного разрешения имеют, на наш взгляд, два момента, забвение которых приводит в одном случае к необоснованной критике некоторых существующих концепций, а в другом - к формулированию выводов, которые по сути дела прямого отношения к праву собственности не имеют.
Первый из упомянутых моментов сводится к тому, что правовые отношения собственности закрепляют существующие экономические, производственные отношения, причем закрепляют последние в их основе, которую составляет обладание средствами производства. Но производственные отношения - это отношения, которые охватывают все общество. При капитализме они выступают как отношения между классом, владеющим средствами производства (буржуазией), и классом, лишенным средств производства (пролетариатом). При социализме, в пределах производства, которое осуществляется на базе государственной собственности, являющейся всенародным достоянием, производственные отношения выступают как отношения всего общества с членами общества. Спрашивается теперь, почему же производственные отношения могут выступать, и действительно выступают, как отношения, охватывающие все общество, а закрепляющие их правоотношения собственности не могут и не должны обладать таким же субъектным составом[1094]? Известно, что критики <традиционной> теории третьих лиц немало иронизировали по ее адресу. При этом, обвиняя советских авторов этой теории в том, что они заимствуют идеи буржуазной (французской) цивилистики, сами критики без всякого смущения нередко пользуются критическими аргументами, заимствованными у Петражицкого. Как часто приходится в устных дискуссиях слышать от критиков рассказ об иголке, покупка которой порождает отношения со всеми, вплоть до готтентотов!
Оставим, однако, в покое Петражицкого, как, впрочем, и французскую цивилистику, учитывая достаточную осведомленность критиков о том, что Ортолан, Глассон, Демог, Планиоль и другие французские цивилисты, отстаивавшие теорию <третьих лиц>, никогда не выводили ее из производственных отношений общества, опосредствуемых нормами о праве собственности. Но тем, кто оказывается убежденным иронией, которая сама по себе является аргументом более чем сомнительным, следовало бы задуматься над тем, не обращается ли эта ирония не только против правоотношений собственности, но и против закрепляемых ими экономических отношений, всеобщая общественная значимость которых едва ли может быть кем-либо поставлена под сомнение.
Если верно, что производственные отношения охватывают общество в целом, если верно, далее, что основа производственных отношений - обладание средствами производства - закрепляется правоотношениями собственности (а все это безусловно верно), то из этого с непреложностью следует вывод, что и правоотношения собственности должны по своему субъектному составу строиться так, чтобы охватывать все общество. При этом, субъектный состав правоотношений собственности, всегда соответствуя субъектному составу экономических отношений, может выражать его не только в прозрачно-ясном, но иногда и в извращенно-замаскированном виде.
Так, при капитализме в экономических, производственных отношениях противостоят друг другу два класса: класс эксплуататоров и класс эксплуатируемых. В отличие от этого в правоотношениях собственности на одной стороне выступает отдельный абстрактный индивид - собственник, а противостоят ему не только эксплуатируемые работники производства, но и все вообще третьи лица. Вследствие этого эксплуататорская сущность капиталистической собственности, которая, как показал Маркс, затушевывается самими экономическими категориями и явлениями капитализма (вспомним о товарном фетишизме!), в еще большей степени маскируется правоотношениями собственности.
В условиях социализма, напротив, субъектный состав правоотношений собственности прямо и непосредственно выражает социальную сущность социалистических производственных отношений. Отношения государственной социалистической собственности, принадлежащей всему народу, являются по своей социально-экономической природе отношениями всего общества как собственника всенародного достояния с каждым членом общества. Но и в правовых отношениях государственной собственности выступают: на одной стороне - социалистическое общество как целое, как единый всенародный коллектив, а на другой стороне -те же советские люди, но уже не в качестве единого целого, а в качестве членов социалистического общества.
Примечания:
[1080] К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XIV, стр. 667.
[1081] Вместе с тем, необходимо обратить внимание
на то, что авторы, критикуемые В. П. Мозолиным, пользуются, наряду с
отмеченными, также и правильными словесными формулами для определения понятия
правоотношения. Так, А. В. Венедиктов писал: <Регулируя общественные отношения
между людьми и тем самым придавая им форму правоотношений...> и т. д. (А.
В. Венедиктов. Государственная
социалистическая собственность, стр. 616).
[1082] С. Ф. Кечекьян (Советское государство и право, 1955, № 2, стр. 24) и А. А.
Пионтковский (Советское государство и право, 1956, № 1, стр. 23) приемлют лишь
это последнее определение, которое касается правоотношения только как правовой формы лежащего в его основе
общественного отношения. Мы думаем, что не меньшую научную ценность представляет
также и то определение, которое охватывает правоотношение в единстве его формы
и содержания, тем более, что вне присущего ему содержания немыслимо всестороннее
изучение правового отношения.
[1083] В работе <Правоотношение по советскому гражданскому праву> вместо того, чтобы
сказать: <Всякое правоотношение есть общественное отношение, урегулированное
нормами права>, мы писали: <Всякое правовое
отношение регулируется нормами права...> (стр. 524). Эта словесная
неточность послужила поводом к различного рода упрекам уже не словесного, а
сугубо научного характера (см. например, С. Ф. Кечекьян. Нормы права и правоотношения. - Советское государство и
право, 1955, № 2, стр. 23; К); Ю. К. Толстой.
Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Изд. ЛГУ,
1955, стр. 155), как если бы мы отстаивали какую-то
особую теорию, вытекающую из приведенного неудачного выражения. В действи-тельности,
однако, дело здесь ограничивается, по
меткому выражению А. Е. Пашерстника, оплошностью, встречающейся
иногда даже у тех, кто отмечает ее недопустимость
(см., например, самокритическое замечание А. Е. Пашерстника на стр. 75 его книги
<Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства
о труде>. Юриздат, 1955).
[1084] См.: Правоотношение по
советскому гражданскому праву, стр. 523 - 525.
[1085] См.: С. И. Аскназий. Основные вопросы
теории социалистического гражданского права (автореферат докторской
диссертации). - Вестник ЛГУ, 1947, № 12, стр. 95 и сл.
[1086] Ю. К. Толстой. указ.
соч., стр. 21.
[1087] Ю. К. Толстой. указ. соч., стр. 30.
[1088] Там же, стр. 37.
[1089] Там же, стр. 48.
[1090] См. там же, стр. 16 - 18.
[1091] Ю. К. Толстой пытается приписать подобное отрицание нам (см. стр. 18 его
работы). Но мы говорили лишь о том, что в пределах правоотношений
собственности интересы собственника юридически в полной мере
обеспечиваются воздержанием всех третьих лиц (см. <Правоотношение по советскому
гражданскому праву>, стр. 610 - 613). Если же иметь в виду общие
потребности собственника средств производства, то на этот счет было сказано
нечто совсем иное: <Разнообразие правовых форм, в которых протекает процесс
расширенного социалистического воспроизводства, выражается в различных
правовых отношениях: Вне этих форм не может осуществляться процесс расширенного
социалистического воспроизводства:> (стр. 517 - 518).
[1092] Советское государство и право, 1955, № 6, стр. 129.
[1093] Там же.
[1094] Н. Г. Александров полагает, что аналогия между субъектным составом
производственных и правовых отношений неуместна, ибо <конкретные правоотношения
как отношения волевые никогда не могут всеобъемлюще выражать материальные
производственные отношения. Обязанными лицами по отношению к собственнику по
поводу конкретных объектов могут быть лишь те лица, которые находятся в более
или менее непосредственном соприкосновении с собственником> (Н. Г. Александров. Законность и правоотношения в
советском обществе. Юриздат, 1955, стр. 116). Но Н. Г. Александров в другом
месте своей работы правильно отмечает, что правовые отношения являются
отношениями волевыми в смысле социально-классовой воли, а не обязательно
индивидуальной воли их субъектов (см. там же, стр. 95 - 96). Почему же
социально-классовая воля не может охватывать всех лиц, подчиненных данному
правопорядку, а распространяется в правоотношениях собственности только на тех,
кто <более или менее непосредственно соприкасается с собственником>? В то же
время нельзя не отметить, что подобный критерий, будучи в высшей степени
неопределенным, не оправдывает себя практически. Так, ответчиком по виндикационному
иску собственника может выступать добросовестный приобретатель, который вообще
ни в каком соприкосновении с собственником не находился.
